各检测机构、各有关单位:
为认真贯彻落实《建设工程质量检测管理办法》《广东省质量强省建设纲要》《广东省住房和城乡建设厅关于组织开展房屋市政工程质量检查检测的通知》有关精神,规范建设工程质量检测市场秩序,严厉打击检测活动中的违法违规行为,按照《关于开展2024年上半年全市建设工程质量检测机构检查工作的通知》要求,我局于2024年6月12日至6月28日开展2024年上半年建设工程质量检测机构检查。现将检查情况通报如下:
一、基本情况
市住房和城乡建设局派出两个检查组,会同镇街住建局,对检测机构进行现场检查。检查对象为取得资质证书的26家见证取样类检测机构、6家在莞建立信用信息档案的室内环境质量检测机构、10家在莞建立信用信息档案的人防工程防护设备安装质量检测机构。检查内容包括检测机构资质情况、检测行为、安全管理情况、信息化建设管理情况等。检查情况总体较好,常态化、精细化、信息化监管取得了明显成效,全市检测机构的检测行为逐步规范,检测人员检测素质和安全意识显著提高,检测市场发展态势良好。
检查组按照现场检查情况进行量化评分。见证取样类检测机构平均得分率90.14%,其中15家得分率在90%以上,10家得分率在85%至90%,1家得分率在80%以下;室内环境质量专项检测机构平均得分率94.14%,其中20家得分率在90%以上,3家得分率在85%至90%;人防工程防护设备安装质量专项检测机构平均得分率89.30%,其中9家得分率在90%以上,5家得分率在85%至90%,2家得分率在85%以下。针对检查发现的问题,检查组现场共计签发执法文书44份。
二、主要问题
(一)人员管理不规范
广东煜祺检测股份有限公司1人上岗证到期未换证;广东堃和工程检测有限公司、广东人防工程质量检测有限公司、广州建设工程质量安全检测中心有限公司等部分人员无故未到现场参加检查;广州建设工程质量安全检测中心有限公司技术负责人、授权签字人未在检测监管平台登记;华测工程检测有限公司1人离职后未及时在检测监管平台变更。人防工程防护设备安装质量专项检测人员参加市检测协会考试通过率低。
(二)检测机构安全管理不完善
对各检测机构技术负责人、质量负责人、部门负责人及现场检测员共10人进行检测安全应知应会问题的书面考核。见证类检测机构实际参考人数259,合格率62.93%;室内环境质量专项检测机构实际参考人数42,合格率43.21%;人防工程防护设备安装质量专项检测机构实际参考人数80,合格率35.71%。考试合格率较低,反映出检测机构安全管理不完善,企业安全责任主体意识薄弱,检测行为安全有待继续加强。
(三)试验室场地和设施环境管理不规范
广东宏泰工程检测有限公司涂料成型房间、广东粤检工程质量检测有限公司涂膜房间缺通风柜;广东粤信建设工程质量安全检测有限公司电气室耐压机(高压)、直流电阻测试仪工作场地未全覆盖绝缘垫;广东科伟工程检测有限公司混凝土标准养护室控制电源线放置在潮湿地面上;广东华旺检测科技有限公司涂料(卷材)制样房间温湿度未达到要求;广东度衡工程检测有限公司化学室、东莞市钟鸣建筑科技有限公司卷材室未做温湿度记录;广东建业检测技术有限公司管材管件室未进行温度控制。
(四)仪器设备管理不规范
东莞市智勤建设工程检测有限公司抗渗仪故障,未及时登记并粘贴停用标识;广东鸿翔工程检测咨询有限公司1台大气采样器校准过期未贴停用标识;广东度衡工程检测有限公司测氡仪未提供有效校准证书;广东建科源胜工程检测有限公司砂浆抗渗仪无校准状态标识;广东鸿艺工程质量检测有限公司缺设备校准计划;广东新成工程检测技术服务有限公司重量偏差试验用钢直尺检定标识未及时粘贴更新。
(五)样品管理不规范
广东宏泰工程检测有限公司1组钢筋原材、东莞市正衡建设工程检测有限公司1组粉煤灰未粘贴样品标识;广东勇祥建设工程检测有限公司水泥、扣件样品、东莞市标正建设工程质量检测有限公司给水管材样品超期未检;广东堃和工程检测有限公司水泥试件养护样品标识不清晰;东莞市钟鸣建筑科技有限公司预拌砂浆、广东新成工程检测技术服务有限公司保温砂浆样品摆放混乱;东莞市建设工程检测中心有限公司钢筋原材留样、广东中粤工程检测有限公司开关留样标识不符合要求;广东和协建设工程检测有限公司、广东华旺检测科技有限公司防水卷材样品标识承诺三天检测时间不合理。
(六) 检测管理及记录等不规范
广东宏泰工程检测有限公司抗渗试件未及时记录渗水情况;广东建业检测技术有限公司低应变法测桩现场记录修改、广东勇祥建设工程检测有限公司建筑排水管材原始记录表修改未签字确认;广东粤信建设工程质量安全检测有限公司砂检测、广东和协建设工程检测有限公司蒸压加气块检测原始记录设备环境信息录入不全;广东华旺检测科技有限公司微机控制电子万能试验机、砂坚固性试验机使用记录未填写样品编号;广东鸿翔工程检测咨询有限公司未更新苯系物标准曲线。
(七)数据采集和上传不规范
广东建业检测技术有限公司1组钢筋机械连接未上传检测数据;广东宏泰工程检测有限公司、广东省东莞地质工程勘察院有限公司低应变检测数据延迟2天未上传。
(八)检测报告修改、异常登记不规范
东莞市华誉工程技术有限公司检测报告未按程序修改;广东粤信建设工程质量安全检测有限公司检测报告部位修改审批时间滞后于修改时间;广东科伟工程检测有限公司委托单修改未签字;广东粤检工程质量检测有限公司异常台账登记不规范;广东百达检测技术服务有限公司异常情况反馈表上传内容不完整;广东中粤工程检测有限公司异常反馈表上传不及时。
(九)检测视频录制、监控摄像不符合规定
东莞市正衡建设工程检测有限公司土钉抗拔力检测未能提供检测视频;东莞市钟鸣建筑科技有限公司压实度检测、广东科艺建设工程质量检测鉴定有限公司喷射混凝土厚度检测等检测结果视频录制不清晰;广东鸿翔工程检测咨询有限公司安全网、安全带检测区域、广东省建设工程质量安全检测总站有限公司电气室视频监控存在盲区。
三、下一步工作要求
(一)各检测机构要高度重视上半年检查通报情况,针对检查发现的具体问题,立即采取有力措施开展整改,同时举一反三,认真分析问题原因,建立长效管理机制,不断规范建设工程质量检测行为。我局将对整改问题开展“回头看”检查,确保整改成效。
(二)各检测机构要严格履行质量主体责任,按照《广东省住房和城乡建设厅关于组织开展房屋市政工程质量检查检测的通知》要求,结合建设工程质量检测专项治理情况,认真开展自查自纠,形成自查自纠问题清单,扎实细致做好检测管理。我局将对建设工程质量检测机构进行抽查,重点检查出具虚假的检测数据或者检测报告、转包或者违法分包建设工程质量检测业务、违反工程建设强制性标准进行检测等检测行为。
(三)各检测机构要进一步规范检测行为,加强企业管理。我局将结合建设工程质量检测专项治理,严格按照法律法规和标准规范要求,加大检测机构查处力度,从严从重依法处理转包或者违法分包建设工程质量检测业务、违反工程建设强制性标准进行检测、出具虚假的检测数据或者检测报告、超资质检测、无资质检测、专业技术人员挂靠,以及未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项等行为。
(四)各检测机构要高度重视安全生产,依据《中华人民共和国安全生产法》《东莞市建设工程检测安全作业指引》《关于切实加强房屋市政工程施工现场起重机械安全管理的通知》《东莞市住房城乡建设领域防高温工作指引》等,建立健全安全生产制度,纳入管理体系,加强检测安全管理和人员安全教育培训,严守安全底线。
(五)各人防工程防护设备安装质量专项检测机构要提高检测能力,强化检测人员上岗培训教育,提升检测人员检测素质,严格执行持证上岗,保证人防检测质量。我局将结合日常检查,加大人防检测检查力度,重点检查检测人员持证上岗。
(六)各园区(镇街)住建局应结合本次检查通报情况,加强属地检测机构的整改复查,并根据辖区内检测机构的监督管理方案和检查计划,采取定期检查、随机抽查等方式,严格落实检测机构日常监督管理工作。
东莞市住房和城乡建设局
2024年8月1日
(经办人:监督站 魏 东,联系电话:0769-23321012。)