根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国令第711号，以下简称《条例》）的有关要求，现公布东莞市住房和城乡建设局2024年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六部分组成，内容及数据涵盖东莞市住房和城乡建设局2024年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。对本报告如有任何疑问，请与东莞市住房和城乡建设局办公室联系（地址：东莞市东城区莞龙大道下桥段283号，邮编：523112，电话：0769-22207178）。
一、总体情况
2024年，东莞市住房和城乡建设局在市委、市政府的领导下，在市政府办公室的指导下，坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》等文件精神，紧紧围绕住房城乡建设中心工作，进一步强化组织领导，明确责任目标，规范公开内容，拓宽公开渠道，创新公开模式，不断增强政府信息公开实效。
（一）全面强化组织保障
梳理完善政务公开系列方案措施，制定了《东莞市住房和城乡建设局关于推动落实2024年东莞市政务公开工作要点分工方案的通知》《东莞市住房和城乡建设局推进政务公开标准化规范化工作实施方案》等系列文件, 对2024年度的政务公开工作任务进行了分解，建立了台账并细化工作目标和工作要求。为确保政务公开工作落到实处，局内设科室、部门均严格按照要求开展政务公开工作；各分管领导均压实所管科室部门的政务公开主责，确保各项工作落到实处，并根据上级文件要求不定期地实施日常监督检查和监测排查，发现问题及时予以纠正整改，及时清理失效信息，尽力提升政府信息公开工作的全面性、准确性、时效性。
（二）积极落实市信息公开重点工作
根据《东莞市住房和城乡建设局关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的工作方案》要求，东莞市住房和城乡建设局在实际工作中主要抓好以下几方面内容：
1. 做好三大重点领域政府信息集中公开工作
（1）公共资源配置领域。一是加强保障性住房领域信息公开。进一步完善东莞市住房和城乡建设局官网“住房保障专栏”栏目建设，对我市住房保障政策法规、市级保障性住房分配和退出信息等予以公开。2024年在东莞市住房和城乡建设局官网公示政策及通知通告信息28条、保障房分配和退出信息22条、申请对象公示信息60条。二是做好建设项目招投标领域信息公开。以信息公开全面提升工程建设项目招投标领域的透明度和效率。2024年，东莞市住房和城乡建设局通过市公共资源交易网及广东省招标投标监管网发布招标公告、中标公告信息337条，通过东莞市住房和城乡建设局官网公开发布规范性文件信息2条。
（2）重大建设项目批准和实施领域。继续落实《东莞市住房和城乡建设局关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的工作方案》，将批准结果信息、施工有关信息、行政处罚信息、竣工验收有关信息等4类信息通过东莞市住房和城乡建设局“东莞市住房和城乡建设局官网”及时公示，2024年在东莞市住房和城乡建设局官网公示施工许可审批结果信息1811条、招投标违法处罚信息和质量安全行政处罚（处理）结果168宗、竣工验收备案信息1891条。
（3）社会公益事业建设领域。在东莞市政府信息公开目录系统“社会公益事业建设”领域中的“社会救助和社会福利”领域按要求将保障性住房分配信息、申请对象公示信息等历史数据录入，2024年，共计公开108条信息。
（4）基层政务公开领域。按照国家和省关于基层政务公开标准化规范化工作有关要求，结合保障性住房领域基层政务公开标准目录，2024年共计公开136条信息。
（5）“双随机、一公开”信息公开领域。2024年，动态更新了随机抽查事项清单并对外发布，新清单包括全市建设工程质量检测机构检查、建设工程施工图设计文件质量抽查等11个单部门随机抽查事项。在全市“双随机、一公开”部门联合抽查事项清单中共包含建设工程施工扬尘治理工作联合检查等6个跨部门随机抽查事项牵头事项。根据工作安排，结合已印发的随机抽查事项清单，我局制定了2024年度“双随机、一公开”工作计划，涵盖2024年上半年全市建设工程质量检测机构检查等10个抽查任务，在2024年东莞市跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作计划中共包含我局牵头的建设工程施工扬尘治理工作联合检查等6个跨部门联合抽查任务。日常结合工作计划深入推进“双随机、一公开”监管工作，并落实抽查检查结果对外公示。
2. 及时公开房地产市场领域信息
一是通过东莞市住房和城乡建设局官网及时主动发布房地产市场领域的商品房预售许可公告信息134条，房地产开发企业资质公告信息69条。二是对房地产市场等经济社会热点，积极回应社会关切，加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑，理顺情况，化解矛盾。全年共收到政府信息公开申请86宗，均已在规定期限做出书面回复并按时办结。三是共对房地产市场领域做出3宗行政处罚，主要涉及违规收存商品房预售款、违规从事房地产经纪业务的违法违规行为。
3.推进财政资金使用信息公开
按市财政局统一部署，主动公开东莞市住房和城乡建设局及下属单位的2024年部门预算信息和2023年部门决算、三公经费信息，接受社会监督。
4.完善政府信息管理标准
对须上网公开的政务信息类文件安排专人进行信息保密审查，严格落实“三审三校”制度，确保公开文件合法合规，避免敏感信息泄露。对市政府信息公开目录上公开的文件进行分类梳理，细化各栏目的文件类别范围并制定相应政务信息报送责任清单，将上网信息公开的责任落实到科室。内设科室、部门在制发文件时必须明确该件应放置在市政府信息公开目录的相应子目录，如因疏漏造成敏感信息泄露或不合规的文件上网公开的责任由发文科室予以承担，确保信息及时准确公开。年内安排专人跟进“东莞市住房和城乡建设局官网”和“中国东莞”网站信息公开专栏建设工作，密切与市政府办公室、市政务和数据局的沟通联系，及时解决信息报送、数据交换中存在的问题，不断推进相关信息实时公开。
5.强化12345政府服务热线工单办理力度
强化工作力量，安排专人负责每天跟进市交派的工单情况，及时转办并督促职能科室认真处理涉及房屋质量、劳资纠纷等咨询投诉问题并按时回复。进一步加强政务舆情收集、会商、 研判与回应，积极做好12345热线、阳光问政平台等工单办理，对所有问题均做到即时交派，责任到人，及时研究处理并反馈给当事人。全年共办结工单1428件，同比上升5.6%。
（三）继续加强政务信息发布平台建设
一是以东莞市住房和城乡建设局官网为依托，按要求进行栏目设置优化和下属单位网站归口整合，切实打造局统一公开信息平台。对外办理的所有事项，包括行政许可、备案事项和日常管理事项，全部在官网公布办事指南，列明事项的设定依据、审批条件、审批资料、办理程序、办理时限等信息，申请表格范本也一并在东莞市住房和城乡建设局官网公布以供下载。全年通过东莞市住房和城乡建设局官网公开的信息总量达899737条。二是为推动“互联网+政务服务”工作，积极运用微信公众号、南方+东莞住建频道主动向社会公众推送有关重大政策措施、重点工作动态、权威解读回应等信息，主动引导社会舆情、增强公开效果，持续扩大政策知晓面，助推政策落地生根。在微信公众号、南方+东莞住建频道实时发布住建领域信息。目前，局公众号主要涵盖住建发布、住建办事及住建专题三个栏目，基本做到天天有素材，日日有更新，已成为政务信息公开的又一重要渠道。截至2024年12月31日，共有178774人关注，全年共发布410篇信息，浏览量达155万人次。三是及时纠正错敏信息。安排专人每日跟进市政务公开交流群发布信息实况。对上级监测发现存在的网站漏洞、错敏信息等实时安排整改，确保当天整改完毕。不定期对网站、公众号发布的信息进行专题检测扫描，尽可能提前消除相关隐患，减少错敏字出现频次。
（四）认真办理人大政协建议提案
2024年，市政府交由东莞市住房和城乡建设局办理的建议和提案共61件，其中，人大代表建议23件、政协委员提案38件，主要涉及房屋质量、老旧小区改造、物业管理、保障房建设、电动车充电桩、绿色低碳等领域。我局高度重视提案办理工作，推行领导挂钩包办、专人跟踪办理，不断创新方式方法，提升协调能力，确保提案办理取得切实成效。对于东莞市住房和城乡建设局领办的主办类建议提案，认真收集汇总相关会办单位工作情况及意见建议，主动联系代表委员，通过电话联系、座谈、书面征求意见等形式听取代表委员意见建议，了解建议提案的主要关注和诉求点，共同交流工作进展，协商解决存在问题。对于会办类建议提案，及时与主办单位联系沟通，将办理意见按期回复主办单位。2024年，东莞市住房和城乡建设局领办的全部建议和提案均按期高质完成，建议提案按期办结率100％，人大代表和政协委员满意率100%，真正做到了“事事有回复，件件有落实”。
（五）积极参与“阳光热线”上线节目互动
2024年9月7日，东莞市住房和城乡建设局上线东莞市广播电视台“阳光热线”电台直播节目，以“改善民生”为关键词，围绕贯彻落实党的二十届三中全会精神、加大保障性住房建设和供给、推动规范小区物业管理、完善城乡融合发展体制机制等话题与广大听众网友进行网络、电台同步在线交流，并提前安排各镇街（园区）住建机构同步在线互动答疑。在节目中，收集到在线、电话提问问题共41个，市民有话说栏目问题2个，问题主要集中在信访投诉处理、物业管理、自建房报建、商品房质量等方面。上线人员在节目中对政策咨询类问题给予详细解答。在节目结束后，继续安排专人跟进投诉类问题及直播现场无法马上解决的问题，并积极做好群众沟通解释工作。9月12日，我局将本次上线前后及直播期间市民群众反映的43个问题的处理情况和回应意见反馈给阳光热线栏目组，对涉及东莞市住房和城乡建设局职能的问题一一回应并详细阐述，确保事事有回应。
（六）大力推进依申请公开工作
一是将信息公开工作落到实处，为公民、法人或相关组织查询工程建设相关信息提供充分便利。全年通过当面申请、信函寄送、网络在线等多种渠道共办理公民、法人信息公开申请951宗（包括2023年度结转48宗）。其中2024年受理903宗，已办结849宗，54宗正在办理中（结转至2025年）。申请公开内容主要集中在物业服务合同及物业招投标情况、竣工图及竣工验收报告、施工许可证、预售许可证、预售资金监管账户、竣工备案资料、施工合同等类别。东莞市住房和城乡建设局均在办理时限内根据申请人要求的形式作出书面答复。申请人对答复情况均为基本满意，办结率100%。超期答复为8宗，超期答复率为0.97%。二是开展政府信息依申请公开案例解析培训，深入学习贯彻《政府信息公开条例》。在强化依申请公开政府信息申请的审查的基础上，积极妥善处理依申请公开工作，对每件依申请公开事项，从事实证据、法律依据、程序正当等方面进行合法性审查，确保信息公开的合法性、合理性。三是依申请公开的信息全部实行免费查询，没有发生收费的情况，也没有收到相关的投诉申请。四是因政府信息依申请公开答复引起的复议诉讼情况。2024年因申请人不服我局信息公开答复向复议机关申请行政复议的案件共43宗，其中维持我局信息公开答复41宗、申请人撤回行政复议申请2宗；申请人复议后起诉案件共28宗，其中判决驳回诉讼请求4宗、裁定驳回起诉2宗、未审结22宗；未经复议直接起诉案件共7宗，其中判决驳回诉讼请求5宗、裁定驳回起诉1宗、判决法定期限内处理原告申请1宗。
（七）切实做好政策解读工作
坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。对于出台的重要政策都按要求将文件和解读文稿一并报批报审，与文件同步公开、同步上网发布。探索创新解读方式方法，运用实例解读、媒体解读，一图读懂等方式，数字化、图表等方法，多角度、全方位阐释政策，着力提升解读的权威性、针对性和有效性，让人民群众“听得懂”“信得过”。2024年对《关于进一步提升建筑工程质量的实施方案》《东莞市住房和城乡建设局建设工程企业信用评价及动态管理办法》《东莞市城乡建设领域碳达峰实施方案》等4篇政策文件作出解读，另以一图读懂形式对购买商品房、限额以下工程管理、消防审验流程、电梯更新、家装厨卫“焕新”等多项工作、文件、活动进行解读，并通过市政府信息公开目录系统、局官网同步公开，确保我局发布的政策解读及时公开到位。
（八）扩大公众参与程度
进一步规范重大行政决策行为，提升公众参与局重大行政决策的广度和深度。在重大行政决策作出前，对涉及社会公众切身利益或者对其权利义务有重大影响的决策事项，常态化依托政府网站、政务新媒体等载体建立完善留言咨询渠道，积极采取便于社会公众参与的方式广泛听取意见，建立快速高效的留言办理工作机制，认真办理网民留言，及时释疑解惑、引导舆情，增强人民群众对政府工作的认同和支持。
二、主动公开政府信息情况
三、收到和处理政府信息公开申请情况
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
五、存在的主要问题及改进情况
2024年，东莞市住房和城乡建设局信息公开工作虽然取得了一定的成效，但也存在几方面的问题和不足。一是对政务公开工作重视不够。虽然按市要求制定了政务公开要点落实方案，也基本上能够按省、市有关政务公开的要求进行公开。但有的科室及人员对政务公开工作重视不够，认识不足，仍然出现错敏字或私隐信息泄露情况。局机关具体负责政务公开的专职人员不足，导致整改工作往往存在“头疼医头，脚疼医脚”的情况。二是“东莞市住房和城乡建设局”官网政务公开栏目存在设置不合理，栏目信息及内容更新不够及时、更新滞后和与市政府信息公开系统连接不匹配等问题。三是公开工作队伍能力建设不强。政务公开机构和人员队伍建设不能满足形势发展需要，公开队伍整体的专业化、规范水平不高，对政策的把握能力不强。四是依申请公开工作面临诸多挑战。各科室部门处理信息公开具体工作中复杂问题办法不多，对信息是否公开或公开到哪种程度把握不准，因信息公开引发的行政复议、诉讼数量大幅增长，也在一定程度上制约了政务公开工作的深入推进。
下来，东莞市住房和城乡建设局将继续完善局信息公开各项工作，规范制度并严格落实，及时检查监督依申请公开办理过程中的问题，确保政府信息公开工作有序推进。一是加强主责落实。办公室继续加强政务公开统筹力度，法规科进一步规范依申请公开的程序，明晰各科室、部门在政务公开工作的主业主责，切实推进政务公开工作制度化、标准化、规范化运行。二是加大培训力度。定期召开政务公开、政府信息依申请公开工作培训会，加强对各科室、部门经办人员的培训，对标一流，借鉴先进经验，在机关内部组织开展网站管理与政务信息公开学习培训交流活动，重点就政务信息类型、公开流程、公开信息热点、反馈材料制作等进行专题培训，切实提高相关人员政务公开工作重视程度和工作水平。三是提高公开质量。继续规范公开信息的采集、编辑、公开程序，及时查缺补漏,巩固完善。切实完善依申请公开工作流程，严格按照要求更新相关内容，提高公开的准确性、规范性。四是深化公开实效。紧紧围绕本单位行政职责实施政务公开，真正立足于服务群众，立足于接受群众监督, 立足于解决问题，进一步规范公开形式，积极探索新办法，在办实事、见实效上下功夫。五是规范载体建设。重点推进官网、微信公众号政务公开和重点领域信息公开专栏建设，加强政务专题建设和宣传。同时强化网站信息的更新维护工作，进一步提高网站日常维护的质量和水平。
六、其他需要报告的事项
东莞市住房和城乡建设局网站网址为https://zjj.dg.gov.cn/，如需了解更多政府信息，请查询。
东莞市住房和城乡建设局
2025年1月21日