根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国令第711号，以下简称《条例》）的有关要求，现公布东莞市住房和城乡建设局2023年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六部分组成，内容及数据涵盖东莞市住房和城乡建设局2023年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。对本报告如有任何疑问，请与东莞市住房和城乡建设局办公室联系（地址：东莞市东城区莞龙大道下桥段283号，邮编：523112，电话：0769-22207178）。
一、总体情况
2023年，东莞市住房和城乡建设局认真实施《条例》，坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《东莞市人民政府办公室关于做好近期有关政务公开工作的通知》《东莞市人民政府办公室关于印发东莞市贯彻落实国家、省2022年政务公开工作要点分工方案的通知》等文件精神，紧紧围绕住房城乡建设中心工作，进一步强化主动公开力度，及时、准确、有效地向社会发布相关政府信息，做好依申请公开工作，不断增强政府信息公开实效。
（一）积极落实市信息公开重点工作。根据《东莞市住房和城乡建设局关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的工作方案》要求，东莞市住房和城乡建设局在实际工作中主要抓好以下几方面内容：
1. 做好三大重点领域政府信息集中公开工作
（1）公共资源配置领域。继续加强保障性住房领域信息公开。进一步完善东莞建设网“住房保障专栏”栏目建设，对我市住房保障政策法规、市级保障性住房分配和退出信息等予以公开。2023年在东莞建设网公示相关政策及通告信息15条、保障房分配和退出信息22条、申请对象公示信息95条、共计公开173条信息。
（2）重大建设项目批准和实施领域。继续落实《东莞市住房和城乡建设局关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的工作方案》，将批准结果信息、施工有关信息、行政处罚信息、竣工验收有关信息等4类信息通过“东莞建设网”及时公示，2023年在东莞建设网公示施工许可审批结果信息2000条、“超限高层建筑工程抗震设防审批”信息3条、行政处罚（处理）结果信息149宗、竣工验收备案信息2181条。
（3）社会公益事业建设领域。在东莞市政府信息公开目录系统“社会公益事业建设”领域中的“社会救助和社会福利”领域按要求将保障性住房分配信息、申请对象公示信息等历史数据录入，2023年共计公开115条信息。
（4）基层政务公开领域。按照国家和省关于基层政务公开标准化规范化工作有关要求，结合保障性住房领域基层政务公开标准目录，2023年共计公开相关信息159条。
（5）“双随机、一公开”信息公开。2023年，根据《东莞市住房和城乡建设局关于推广随机抽查规范事中事后监管的实施方案》，建立“双随机”抽查机制。结合工作实际，动态更新了随机抽查事项清单并对外发布，新清单包括建筑业企业资质动态核查、建设工程施工图设计文件质量抽查等9个单部门随机抽查事项。在全市“双随机、一公开”部门联合抽查事项清单中共包含建设工程施工扬尘治理工作联合检查、建筑市场监督执法检查等6个跨部门随机抽查事项牵头事项。开展“双随机、一公开”监管工作抽查。涵盖2023年度建筑业企业资质动态核查等10个抽查任务，在2023年东莞市跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作计划中共包含我局牵头的建设工程施工扬尘治理工作联合检查、全市在售房地产项目售楼处检查等5个跨部门联合抽查任务。抽查结果通过局官网、广东省行政执法信息公示平台对外公示，经抽查发现存在违法违规行为的，责令整改并依据《东莞市建设工程企业行为信用记分标准》规定对相关责任单位进行不良行为扣分处理。
2. 及时公开房地产市场领域信息
一是年内通过东莞建设网及时主动发布房地产市场领域的商品房预售许可公告信息380条，商品房现售备案公告信息188条。二是对房地产市场等经济社会热点，积极回应社会关切，加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑，理顺情况，化解矛盾。三是年内共对房地产市场领域经营主体做出16宗行政处罚，主要是不具备销售条件向买受人收取预订性质费用、违规从事房地产经纪业务的违法违规行为。
3.推进财政资金使用信息公开
按市财政局统一部署，主动公开东莞市住房和城乡建设局及下属单位的2023年部门预算信息和2022年部门决算、三公经费信息，接受社会监督。
4.严格政府信息公开管理流程
对需上网公开的政务信息类文件安排专人进行二次信息保密审查，确保公开文件合法合规，避免敏感信息泄露。严格落实“三审三校”审批上网流程，凡上网公开的信息（含修改订正）必须提交分管领导签名的表格予以明确。局内设科室、部门在制发文件时必须明确该件应放置在市政府信息公开目录的相应子目录，如因疏漏造成敏感信息泄露或不合规的文件上网公开的责任由发文科室予以承担，确保信息及时准确公开。年内安排专人跟进“东莞建设网”和“中国东莞”网站信息公开专栏建设工作，密切与市政数局、市府办的沟通联系，及时解决信息报送、数据交换、私隐泄露、错敏字中存在的问题，不断推进相关信息的实时公开，保质保量完成公开工作。
5.加大12345政府服务热线工单办理力度
继续强化信访力量，配齐配强信访办工作人员，安排专人负责每天跟进市便民热线交派的工单情况，及时转办并督促职能科室认真处理涉及房地产纠纷、房屋质量、劳资纠纷、住房保障等咨询投诉问题并按时回复，全年共办结工单1357件，同比下降19%。
（二）继续加强网站平台建设
一是继续以“东莞建设网”为依托，按市政数局要求进行栏目设置优化和下属单位网站归口整合，切实打造局统一公开信息平台。对外办理的所有事项，包括行政许可、备案事项和日常管理事项，全部在“东莞建设网”公布办事指南，列明事项的设定依据、审批条件、审批资料、办理程序、办理时限等信息，申请表格范本也一并在“东莞建设网”公布以供下载。全年通过东莞建设网公开的信息总量达74490条。二是推动“互联网+政务服务”工作，年内由机关党办负责微信公众号维护管理，并及时实时发布住建领域信息。目前，该公众号主要涵盖住建发布、住建办事及住建专题三个栏目，基本做到天天有素材，日日有更新。全年共有113684人关注，全年共发布了402篇信息。三是与主流媒体加强联系，人民日报、学习强国、南方日报、东莞发布、东莞日报、东莞电视台、严实莞家等平台发布我局《南方日报头版｜东莞捧回中国建筑界“奥斯卡”奖》《“绿色建筑、低碳未来”第三届建筑业高质量发展论坛开幕》等近百次工作报道。本年度并无因政府网站、政务新媒体被市府办季度通报为发现存在突出问题的单位的情况。
（三）认真办理人大政协建议提案
人大代表、政协委员的建议、提案反映了广大群众的心声和意愿，是政府掌握民情、推动工作落实的重要平台，也是促进政府决策科学化、民主化和法制化的重要渠道。我局高度重视提案办理工作，将其作为一项政治任务来对待，不断创新方式方法，提升协调能力，制定《东莞市住房和城乡建设局2023年建议提案办理工作方案》，确保提案办理取得实实在在的成效。2023年，市政府交由东莞市住房和城乡建设局办理的建议和提案共55件，涵盖老旧小区改造、旧村活化利用、“无废城市”建设、居民小区充电桩安装等民生热点工作。其中，人大代表建议21件、政协委员提案34件。对于东莞市住房和城乡建设局领办的主办类建议提案，认真收集汇总相关会办单位工作情况及意见建议，主动联系代表委员，通过电话联系、座谈、书面征求意见等形式听取代表委员意见建议，了解建议提案的主要关注和诉求点，共同交流工作进展，协商解决存在问题。对于会办类建议提案，及时与主办单位联系沟通，将办理意见按期回复主办单位。2023年，东莞市住房和城乡建设局领办的全部建议和提案均按期高质完成，建议提案按期办结率100％，真正做到了“事事有回复，件件有落实”。
（四）大力推进依申请公开工作
一是将信息公开工作落到实处，为公民、法人或相关组织查询工程建设等相关信息提供充分便利。全年通过当面申请、信函寄送、网络在线等多种依申请公开工作受理渠道共受理公民、法人、其他组织等信息公开申请565宗，申请内容涉及施工许可信息、竣工验收备案信息等内容，我局均根据申请人要求的形式作出答复。二是依申请公开的信息全部实行免费查询，没有发生信息公开收费的情况，也没有收到相关的投诉申请。三是存在4宗申请人不服信息公开答复向复议机关申请行政复议，复议机关均维持我局原具体行政行为，存在5宗申请人未经复议直接起诉，其中1宗原告撤回起诉，4宗尚未审结，不存在信息依申请公开答复被撤销、确认违法、责令履行等情形。
（五）切实做好政策解读工作
规范解读程序，及时有效宣传，扩大政策影响，做到政策文件100%解读，2023年共对《关于进一步加强全市房屋市政工程发承包行为管理的通知》《东莞市业主共同决定事项电子投票规则（试行）》《东莞市绿色建筑发展专项规划（2023-2035年）》等9篇政策文件作出解读。以上文件及解读内容均通过市政府信息公开目录系统、东莞建设网同步公开，确保相关政策解释及时公开到位。政策文件与解读材料均按要求相互关联并一一对应。严格落实优化政策解读方式方法，在文字材料的基础上，增加图片、图表等形式丰富政策解读方式方法，制作更加贴近群众需求、公众喜闻乐见的解读政策。
（六）优化政务公开机制
一是持续加强政务公开工作组织领导。以党组会听取政务公开汇报形式落实主要负责同志年内听取政务公开工作汇报1次；依法确定一名负责人履行政务公开工作领导职责，继续制定完善我局政务公开工作相关制度，已印发《东莞市住房和城乡建设局推进政务公开标准化规范化工作实施方案》。二是做好政府信息主动公开工作。按规定及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录，积极推进基层政务公开标准化规范化工作，常态化更新标准目录，按标准目录要求，在固定位置发布相关联的政府信息。落实我局主动公开基本目录编制发布工作，规范重点领域信息公开栏目建设，做好重点领域信息公开栏目内容日常维护和及时更新。三是强化政务舆情回应处置，实时及时回应网民关切。我局高度重视政务舆情回应处置工作，切实增强舆情应对意识，落实工作责任，牢牢把握主动性、针对性和时效性要求，积极回应社会关切，按照时限要求答复网民留言。四是参与新闻发布。2023年1月，局上线阳光热线直播节目，围绕群众关注的各热点问题与广大听众网友进行网络、电台同步在线交流，并提前安排各镇街（园区）住建机构同步在线互动答疑。7月，参与省住建厅广东电台“民声热线”上线互动，积极配合省住建厅在节目中回应社会公众关注的如绿色建筑、老旧小区改造“民声”问题。
（七）扩大公众参与决策的深度和广度。
进一步发挥公众参与重大行政决策活动情况作为重大行政决策的重要依据作用，局在《东莞市物业管理条例》立法工作中采取座谈讨论、民意调查、向社会公开征求意见稿等方式听取公众意见，同时邀请利益相专家、媒体等代表列席相关会议，并将执行结果向社会公开，接受公众对决策效果和执行结果的监督。在日常政策的制定中，常态化依托政府网站、政务新媒体等载体建立完善留言咨询渠道，建立快速高效的留言办理工作机制，认真办理网民留言，及时释疑解惑、引导预期，增强人民群众对政府工作的认同和支持。
二、主动公开政府信息情况
三、收到和处理政府信息公开申请情况
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
五、存在的主要问题及改进情况
2023年，东莞市住房和城乡建设局信息公开工作虽然取得了一定的成效，但离政务公开的规范化、标准化建设及人民群众的期望的公开标准还有距离。一是对政务公开工作重视不够。局内虽然按市要求制定了政务公开要点落实方案，也基本上能够按省、市有关政务公开的要求进行公开。但相关科室及人员对政务公开工作重视不够，认识不足，抓得不紧，不定期会出现错敏字或私隐信息泄露情况。局机关具体负责政务公开的专职人员不足，导致整改工作往往存在“头疼医头，脚疼医脚”的情况。二是 “东莞市住房和城乡建设局”官网政务公开栏目存在设置不合理，栏目信息及内容更新不够及时、更新滞后和与市政府信息公开系统连接不匹配等问题。三是公开工作队伍能力建设不强。政务公开机构和人员队伍建设不能满足形势发展需要，公开队伍整体的专业化、理论化水平不高，对政策的把握能力不强。四是依申请公开工作还不规范。各科室部门处理信息公开具体工作中复杂问题办法不多，对信息是否公开或公开到哪种程度把握不准，因信息公开引发的行政复议、诉讼还时有发生，也在一定程度上制约了政务公开工作的深入推进。
下来，东莞市住房和城乡建设局将继续完善局信息公开各项工作，规范制度并严格落实，及时检查监督依申请公开办理过程中的问题，确保政府信息公开工作有序推进。一是健全长效机制。进一步完善政务公开相关工作制度,明确相关工作任务，落实工作责任，完善工作制度体系，明晰各科室、部门在政务公开工作的主业主责，为工作的长效性提供制度保障。二是加大培训力度。定期召开政务公开、政府信息依申请公开工作培训会，加强对各科室、部门经办人员的培训，切实提高相关人员政务公开工作重视程度和工作水平。三是提高公开质量。继续规范公开信息的采集、编辑、公开程序，及时查缺补漏,巩固完善。切实完善依申请公开工作流程，严格按照要求更新相关内容，提高公开的准确性、规范性。四是深化公开实效。紧紧围绕本单位行政职责实施政务公开，真正立足于服务群众，立足于接受群众监督, 立足于解决问题，进一步规范公开形式，积极探索新办法，在办实事、见实效上下功夫。五是强化监督问责。健全政务公开考评和责任追究机制，加大监督力度，严肃查处认识不到位，工作不落实的科室和个人，保证政务公开和各项工作的顺利开展。
六、其他需要报告的事项
东莞市住房和城乡建设局网站“东莞建设网”网址为https://zjj.dg.gov.cn/，如需了解更多政府信息，请登录上述网址查询。
东莞市住房和城乡建设局
2024年1月19日