各有关单位:
为了深入贯彻落实《广东省造价管理规定》(广东省人民政府令第205号)精神,督促建设工程造价咨询企业落实主体责任,提高咨询成果文件质量,提高注册造价工程师执业能力和职业道德素养,提升建设工程造价咨询行业的社会公信力, 受市住建局委托,市建设工程造价管理站于2020年5月1日至5月31日,在全市范围内开展上半年招标控制价成果文件质量检查,现将有关情况通报如下:
一、基本情况
这次检查工作,由市造价站成立检查组,具体负责组织、实施,检查组专家由东莞市工程造价行业协会在公布的专家库中选取并提供。
检查组具体工作包括:制定成果文件检查评价标准和检查工作方案,并进行检查。
检查组在东莞市建设工程造价管理站综合管理服务系统中选取从2020年9月1日起至2021年3月31日备案的129份含钢筋的所有建设工程招标控制价成果文件进行检查, 重点检查成果文件中的钢筋含量、规格等是否与图纸、相关规范符合,共涉及企业45家。
检查以企业自查和检查组检查相结合的方式进行。
二、检查情况
企业自查情况,据统计,截止2021年3月31日在莞登记建立信用信息档案的有234家建设工程造价咨询企业,在这次检查中,有84家企业积极配合进行自查,并按规定提交了“工程造价咨询业务报表”“2021年上半年建设工程招标控制价成果文件自查自评情况统计表”;不配合检查,未按规定进行自查自评并报送报表的有150家造价咨询企业(名单详见附件)。
检查组检查情况,在对129份成果文件进行初审后,检查组重点对钢筋含量存在异议的十五家企业共60份成果文件中的钢筋清单子目进行分析,分别找出存在的质量问题,并核对图纸及相关资料,重新计量及计价,分析产生质量问题的原因,再与相关企业的编制人员认真核对核实,得出检查意见。经过与相关企业的编制人员认真核对后,有五家企业共10份成果文件的质量问题较突出,最终形成了专家核查意见和检查结果。
三、共性问题
从检查的129份成果文件中发现存在的问题并总结出以下共性问题:
(一)对钢筋工程量计算过于依赖软件,对于软件不能识别出小构件或大样图中的钢筋未进行人工算量;
(二)钢筋分类有误,如抗震钢筋未带E钢筋分类;
(三)措施筋漏算,如马凳筋;
(四)未按相关规定认真进行三级审核、复查,没有审核出一些不该出现的常识性错误;
(五)委托人对招标控制价成果文件存在异议时,编制单位未按有关法律法规要求处理。
四、突出问题
(一)广州市新誉工程咨询有限公司编制的招标控制价成果文件中存在“基础层柱箍筋少算”“基础层挡土墙水平筋,加强筋、压墙筋少算”“条型基础钢筋重复计算,导致钢筋多算”等问题,造成钢筋专项清单子目工程量出现严重误差,个别清单子目的工程量误差率达到-50.15%。
(二)广东通华项目咨询有限公司编制的招标控制价成果文件中存在 “基础层钢筋少算”“基础层筏板钢筋少算”“灌注桩钢筋重复计算,导致钢筋多算”等问题,造成钢筋专项清单子目工程量误差较大,个别清单子目的工程量误差率达到-24.28%。
(三)广东鼎建工程咨询监理有限公司编制的招标控制价成果文件中存在“钢筋分类有误,未按信息价分开φ12~16”“清单17圆钢单位错误,造成单价偏低”“楼梯数量错误,造成钢筋多算”等问题,造成钢筋专项清单子目工程量误差较大,个别清单子目的工程量误差率达到-21.85%。
(四)深圳轩明达工程项目管理有限公司编制的招标控制价成果文件中存在“箍筋漏算,导致钢筋少算”“剪力墙钢筋少算”“算量软件钢筋工程量与计价软件钢筋工程量不一致,导致钢筋少算” 等问题,造成钢筋专项清单子目工程量误差较大,个别清单子目的工程量误差率达到-20%。
(五)深圳群伦项目管理有限公司编制的招标控制价成果文件中存在“双层布筋板漏计马凳筋”“中部梁钢筋多算”“女儿墙及边梁找坡墙竖筋钢筋接头多算”等质量问题,造成钢筋专项清单子目工程量误差较大,个别清单子目的工程量误差率达到-19.99%。
五、其他问题
此外,深圳市威宁信工程顾问有限公司未配合本次检查工作,拒提交被检查项目的相关资料。
六、处理意见
对不配合监督检查的建设工程造价咨询企业,责令改正,并按照《东莞市建设工程企业不良行为记分标准》,予以扣分处理。
对以上被检查有突出问题的企业进行约谈,责令其限期进行整改,并将整改情况以书面的形式回复市建设工程造价管理站,同时对个别单项子目偏差超出±5%的,按照《东莞市建设工程企业不良行为记分标准》予以扣分处理。
七、总结
希望各建设工程造价咨询企业通过这次的检查,达到发现问题,总结经验、吸取教训、整改提高的目的。在今后的工作中严格按照《住房和城乡建设部关于修改<工程造价咨询企业管理办法><注册造价工程师管理办法>的决定》(中华人民共和国住房和城乡建设部令第50号)和《广东省造价管理规定》(广东省人民政府令人第205号)规定,强化企业管理,严格执行造价成果文件质量控制标准和编制、复核、审定三级复审制度,落实项目管理、档案管理等制度,规范工程造价咨询专业人员业务行为,提高工程计量、计价的准确性。
东莞市建设工程造价管理站
2021年6月29日
(经办人:造价站 马愈翩,联系电话:23154103。)