各有关单位:
为进一步提高本市建设工程造价咨询企业的服务质量，规范计价行为，加强对本市建设工程咨询行业的监管，促进咨询行业遵循客观、公正、公平的原则开展业务，我站于2017年9月组织开展了对本市工程造价咨询企业成果文件质量抽查活动，现将抽查的有关情况通报如下：
一、基本情况
此次抽查的对象为已在我市备案的89家建设工程造价咨询企业。抽查范围为各造价咨询企业在2017年出具的本市工程造价咨询成果文件。
抽查中发现，有33家企业（占比37.1%）未按要求报送资料，56家（占比62.9%）按要求报送资料。对已报送成果文件的56家企业进行执业行为符合性评价，合格的有31家企业（占比34.8%），不合格的25家（占比28.1%），不合格企业中有14家在莞没有开展业务（占比15.7%），另外11家在莞有业务的企业被列为重点抽查对象。对重点抽查对象的成果文件进行质量检查，合格的企业6家（占比6.8%），不合格企业4家（占比4.5%），另外1家企业报送的是其它行业的成果文件，不予评分。
二、主要存在的问题
（一）准备阶段内容不完整
1．部分企业未采用《建设工程造价咨询合同》（示范文本）或者内容不完整、签章不完备。
2．部分企业咨询业务收费下浮比例较大。
3．较多企业咨询资料清单交接退还手续不完整。
4．较多企业未编制实施方案或者内容不完整。
（二）实施阶段不重视成果文件质量
1．工程造价咨询业务操作中，多数企业未实行三级复核制或流于形式。
2．咨询业务质量整体良好，但成果文件中仍有错项、重项、缺项、漏项情况出现。
3．编制说明过于简单，设计图纸存在问题却没有与相关人员协商沟通，报表不规范。
4．个别企业成果文件未附图纸、没有计算底稿。
5．个别企业成果文件严重违背本省建设管理部门有关工程计价规定，例如未按营改增后的计价程序计价。
（三）终结阶段归档资料不齐全
1．存在咨询档案不完整的情况；
2．回访记录存在无回访记录的情况，或有回访记录但没有总结质量改进建议和解决措施与方法。
（四）成果质量普遍不高
1．从成果文件类型来看，全部为“发承包阶段”的成果文件，无“决策阶段”“竣工结算阶段”“全过程”类型成果文件，表明我市造价咨询企业目前的业务类型多处于建设工程的招标投标阶段。
2．从报送资料的完整性来看，部分企业未提交保证咨询成果文件质量的“过程文件”，不了解造价咨询成果文件应包含哪些内容。
3．从成果文件项目的投资规模来看，部分甲级企业提交的成果文件项目的投资规模仅为几十万、几百万，且专业单一，未能反应相应资质的执业水平。
四、下阶段工作要求
（一）对存在的问题积极落实整改。下来，我市建设工程造价管理站会开展造价咨询成果文件讲评活动，针对本次抽查中查出的问题给予专业技术指导，对如何提高造价咨询企业的成果文件质量和规范档案管理进行宣讲，有关企业应针对存在问题积极落实整改。
（二）切实加强业务培训工作。工程造价咨询企业及从业人员应加强法律法规的学习，及时了解和掌握最新造价管理文件和计价依据的要求。加强企业管理，增强风险防控意识。
（三）深入贯彻执行国家标准。工程造价咨询从业人员应深入学习贯彻《建设工程造价咨询规范》（5195-2015）、《建设工程造价鉴定规范》（GB/T51262-2017）的要求，在建设工程项目投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单编制、最高投标限价编制、工程量计量与支付、工程索赔、工程结算、造价鉴定等咨询活动中，切实规范各类造价成果文件的形式、内容和程序，提高工程造价咨询成果质量。
（四）加强内部管理制度建设。工程造价咨询企业应进一步完善内部各项管理制度，理顺各个流程，分工明确，做好事前策划、事中控制和事后总结工作，真正重视各阶段咨询资料的收集和档案管理。加强工程造价咨询质量控制的力度和深度，进一步规范工程造价咨询专业人员业务行为。
（五）鼓励企业建立信息平台。工程造价咨询企业应积极研究探索互联网、大数据、信息技术在工程造价咨询领域的运用，推动工程造价咨询行业进一步发展。建立完善企业信息平台、企业工程造价数据库，形成各类数据对比分析，实现多层次、多类型的数据化功能。
（六）对未按规定报送资料的企业提出通报批评。对通报批评有异议者（企业名单详见附件），请于12月4日前将有关情况以书面形式发送至造价站邮箱dgszjz@dgszjz.com，或拨打电话0769-22671748予以说明，逾期视为无异议。
附件： 2017年度建设工程造价咨询业务成果文件抽查未报送资料企业名单
东莞市住房和城乡建设局
2017年11月29日
（联系人：托娅，联系电话：23154199）