为贯彻落实党中央、国务院决策部署,加快推进多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度建设,加大保障性住房建设和供给,完善“市场+保障”的住房供应体系,以政府为主保障工薪收入群体刚性住房需求,以市场为主体满足居民多样化改善性住房需求,努力提升住房建设品质,促进群众住有所居、住有宜居、住有安居,促进房地产市场平稳健康发展,结合本市实际,制定本计划。
一、2024年度住房发展预期目标
(一)房地产市场发展预期目标
房地产市场平稳健康发展,全市新建商品住宅销售价格指数、二手住宅销售价格指数、住宅用地价格指数、住宅租赁价格指数的年度波动处于合理区间。
(二)住房保障发展预期目标
以公共租赁住房、保障性租赁住房和配售型保障性住房为主体,多层次、递进式、租购并举的住房保障体系进一步完善。公共租赁住房通过实物配租和货币补贴等方式实现本市户籍住房、收入“双困”家庭依申请应保尽保,持续扩大新就业职工、稳定就业外来务工人员保障面。保障性租赁住房筹建大力推进,新市民、青年人住房困难问题得到有效缓解。配售型保障性住房建设有序推进,让工薪收入群体逐步实现居者有其屋,让在莞奋斗的青年人消除买不起房的焦虑。
二、2024年度住房供应目标
(一)商品住房供应目标。
全市计划新开工商品住房约0.7万套,批准预售和现售商品住房约1.73万套。
(二)保障性住房供应目标
计划分配公共租赁住房约0.49万套,户型以60平方米以下房源为主;筹建保障性租赁住房约2万套,分配保障性租赁住房约2.89万套,户型以70平方米以下房源为主。筹建配售型保障性住房约0.3万套,户型以90平方米左右房源为主。
三、2024年度住房用地供应目标
全市计划供应商品住房用地46.26公顷。全市计划供应保障性住房用地8.15公顷。
四、实施措施
(一)统筹协调房地产市场供应
一是推动落实房地产融资协调机制。及时研判房地产市场形势和房地产融资需求,积极主动解决房地产企业融资遇到的问题,特别是对融资金额较大的优质项目,实行常态化房地产项目“白名单”推送机制,加快推进房地产融资协调机制落地见效,满足房地产企业融资需求,保障项目按时建成交付。
二是推动重点项目上市。协调解决房地产企业开发建设、销售使用存在的实际问题,提高审批效率,重点保障好热点区域关注度高的楼盘开工与上市销售,激活房地产市场交易。
三是加强房地产市场监测研判。根据房地产市场形势变化,用足用好房地产政策工具箱,更好满足刚性及改善性住房需求,平衡好合理的购房需求和租房需求。
(二)切实增加保障性住房供应
一是规范发展公共租赁住房。聚焦住房、收入“双困”家庭,进一步扩大低收入群体的受益面。重点推动谢岗银瓶新区公共租赁住房分配入住,推广公共租赁住房货币化保障。
二是加大保障性租赁住房筹建力度。继续支持产业项目、企事业单位配建员工宿舍,重点推动现代化产业园区独立安排用地集中规划建设保障性租赁住房,提升建设品质和配套水平,打造产城融合的示范社区。
三是加快推动配售型保障性住房建设。持续加大已确定项目的建设推进力度,确保完成年度新开工建设目标任务。同时,引导镇街(园区)根据住房需求多渠道储备房源,加快形成“实施一批、储备一批、谋划一批”的项目滚动推进机制。
四是建立健全配售型保障性住房需求摸查制度。在城市层面,建立房源轮候库,面向全体市民常态化收集需求信息,作为规划编制、储备建设用地、划定各阶段配售条件的重要依据。在项目层面,发布拟建项目大致区域、定价等基本情况,面向进入轮候库的群体收集项目购房意向,精准制定项目建设规模和标准,确保房子建好有人要、不空置。
(三)优化住宅用地供应
一是稳妥推进住宅用地出让工作。综合考虑地块成熟情况、房地产市场发展形势、库存等因素,合理制定年度土地出让计划,加大土地推介力度,从源头上稳定市场预期。
二是做好保障性住房用地储备。根据保障性住房需求摸查结果,指导各镇街(园区)从现代化产业园、政府物业或者其他低成本地块中储备一批区位良好的保障性住房用地,形成项目台账,按照成熟一个、启动一个的原则开展保障性住房建设。
(四)提升住房建设品质
结合住房城乡建设部关于“好房子、好小区、好社区、好城区”的工作要求,建设绿色、低碳、智慧新一代住宅,促进住房消费需求释放。以“好房子”标准推动保障性住房建设,做好公共服务配套设施建设,打造一批高品质的保障性住房项目。