东莞市住房和城乡建设局印发《东莞市建筑节能与绿色建筑发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。现将《规划》有关内容解读如下：
一、规划背景
“十三五”期间，为推动建筑节能工作有序进行，我局发布了相关管理及技术文件，为我市建筑节能工作提供相关政策及技术支持。绿色建筑实现规模化发展，装配式建筑持续推进，既有建筑节能改造和可再生能源建筑应用规模持续扩大，新型墙材和散装水泥广泛应用，基本完成各项工作任务和发展目标。“十三五”期间我市虽取得一定成绩，但仍存在绿色建筑“重设计，轻运行”、既有建筑节能改造推动困难等问题。为推动我市建筑领域绿色低碳发展，贯彻住房和城乡建设部《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》《广东省建筑节能与绿色建筑发展“十四五”规划》，编制发布此规划，细化分解发展目标，明确相关重点任务，提出具体保障措施，指导我市建筑领域绿色节能相关工作。
二、发展目标
紧紧围绕建设“湾区都市、品质东莞”的战略部署，提升东莞市建筑低碳绿色水平，促进东莞市建筑高质量发展。“十四五”时期东莞市建筑节能与绿色建筑发展目标包括建筑节能、绿色建筑、散装水泥与绿色建材、新型建筑工业化四大板块（详见下表）。
“十四五”时期东莞市建筑节能与绿色建筑发展目标表
（注：表中指标均为预期性指标）
三、解读内容
1.2023-2025年绿色建筑相关任务指标是如何确立的？
2023年“城镇新建民用建筑中绿色建筑面积占比”达到80%，与《关于印发〈广东省绿色建筑创建行动实施方案（2021－2023）〉的通知》（粤建科〔2021〕166号）要求一致；到2025年我市绿色建筑全面建设，“一星级及以上绿色建筑面积占当年新增绿色建筑面积的比例”达到45%，与《广东省建筑节能与绿色建筑发展“十四五”规划》中珠三角重点区域发展目标要求一致。
2.是否有明确绿色建筑高星级重点区域？
明确支持松山湖、滨海湾新区、水乡新城、南城国际中央商务区等重点区域发展建设高星级绿色建筑；超高层建筑应按三星级绿色建筑标准建设。还将通过市绿色建筑发展专项规划、建设用地规划条件（或选址意见书）、可行性研究报告、国有建设用地使用权出让合同或者国有土地划拨决定书等进一步进行明确。
3.装配式建筑相关任务指标是如何确立的？
我市作为广东省重点推进地区之一，装配式建筑相关任务指标要求与《广东省建筑节能与绿色建筑发展“十四五”规划》发展目标要求一致。
4.保障措施有何亮点？
一是明确将积极创造条件开展绿色金融试点，通过绿色信贷、绿色保险、绿色债券等多种方式为绿色建筑、既有建筑节能改造、装配式建筑提供绿色金融服务。二是通过强化目标考核。将相关工作完成情况纳入市政府对各街道、镇绩效考核及年度考核要求。
东莞市住房和城乡建设局
2022年7月22日