为贯彻落实党中央、国务院关于加快构建房地产发展新模式推动房地产高质量发展的文件、“十五五”规划纲要等部署要求，我局组织编制了《东莞市住房发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。现就《规划》编制背景和主要内容解读如下：

　　一、编制背景

　　根据《住房城乡建设部关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知》（建房函〔2024〕20号）和《广东省住房和城乡建设厅转发住房城乡建设部关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知》的工作要求，我局编制了《规划》，经市人民政府审定后印发实施，并报省住房城乡建设厅、住房城乡建设部备案。

　　二、编制过程

　　《规划》编制工作从2025年3月正式启动，先后开展了问卷调查、资料收集、前期研究等工作，2025年6月形成规划初步成果。2025年7-10月，我局与市直有关单位、房地产开发企业代表和中介机构代表开展座谈，并赴东城街道、松山湖高新区、滨海湾新区、塘厦镇和道滘镇等重点片区的代表镇街（园区）开展实地调研。2025年10月形成征求意见稿，第一次向市直有关单位和镇街（园区）征求意见。2026年4月开展第二次征求意见工作，同步公开征求社会公众意见，并根据上级部门指导意见，对《规划》作出调整修改。2026年5月我局组织专家评审会，通过局务会议审议。后根据分管市领导批示意见并对照国家相关规划、房地产新政修改完善，经市人民政府审定后印发实施。

　　三、主要内容

　　《规划》涉及房地产市场、住房保障、房屋安全管理、物业服务、城市更新、农房建设管理、建筑绿色低碳发展等方面内容，共分6个部分，主要内容如下：

　　（一）发展基础。包括发展成效和发展形势两个方面。发展形势主要为：“十五五”时期，我市住房发展需要为稳定经济发展提供新支撑，需要进一步挖掘内需潜力、深入推进产城人融合、进一步完善住房供应体系、更有力有序推进城市更新，更好地满足居民住房消费升级需求和存量提质改造需求。

　　（二）总体要求。包括指导思想、基本原则和发展目标三个方面。提出“住房供应体系更有层次、住房市场发展更为稳健、住房保障实施更加精准、城市居住环境更具品质”4个方面发展目标，及3类17项目标指标。主要指标包括批准销售新建商品住房10万套，建设筹集保障性住房1.75万套，年均发放住房保障货币补贴4000户等。

　　（三）重点任务。包括稳定住房市场，充分释放住房消费需求；优化保障供给，更精准匹配各层次安居需求；完善基础制度，加快构建房地产发展新模式；优化标准规范，大力推动“好房子”建设；推动存量提质，高质量开展城市更新；强化数字赋能，提升住房管理能力与服务质效等6个方面。

　　（四）空间指引。分别对城区片区、松山湖片区、滨海湾片区、水乡新城片区、东部产业园片区和东南临深片区等六大片区提出住房发展指引。

　　（五）要素联动。包括优化用地供应机制和完善资金保障机制2个方面。

　　（六）规划实施保障措施。提出加强组织协调，夯实属地责任；编制年度计划，实施中期评估；加强公众参与，引导公众监督等多方面措施推动《规划》的有效实施。

    政策原文：https://zjj.dg.gov.cn/gkmlpt/content/4/4602/post_4602942.html#796