各镇街（园区）住房和城乡建设局、房地产管理所，各有关单位（企业）：
为认真贯彻落实国家、省、市关于做好2025年元旦春节期间各项工作部署，进一步强化住房城乡建设领域安全防范，现就有关要求通知如下:
一、提高政治站位，切实扛起保安全护稳定责任
岁末年初历来是安全生产关键期和各类风险隐患叠加期，各类事故易发多发。各镇街（园区）住房和城乡建设局、房地产管理所和各有关单位（企业）要高度重视，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，保持高度警醒，强化底线思维，增强忧患意识，加强组织领导，坚持高位推动，主要领导亲自部署，亲自抓，将安全生产工作压实到岗位、压实到人，结合近期岁末年初安全生产攻坚行动，开展安全风险研判，落实各项安全管控措施，严查密防安全生产风险隐患，筑牢全市住房城乡建设领域安全生产防线。
二、紧盯重点领域，抓紧抓实安全防范各项工作
（一）严查密防建筑施工安全风险隐患。一是精准排查重大安全风险隐患。各级住房城乡建设部门要深入开展房屋市政工程、城市轨道交通工程、农民安居房工程、限额以下工程、拆除工程的施工安全检查，以防范群死群伤为重点，加强危大工程安全管控，深入排查治理安全风险隐患，严惩严处违法违规行为；督促各责任主体严格落实危大工程“六不施工”、涉水地下工程安全防范“六项措施”、建筑起重机械“十个不准”、预防高处坠落事故“六不施工”、动火作业“三个一律”、有限空间“七个不准”等规定，动态消除重大事故隐患。二是严格落实“提级管控”措施。深基坑、起重机械安装拆卸及加节顶升、高支模浇筑、建筑物拆除等危大工程原则上元旦、春节期间不安排施工。如确需进行危大工程施工的，各工程建设、施工、监理单位必须报告工程安全监督机构，并严格落实“提级管控”措施，做到四个“必须”，施工单位必须制定安全生产保障措施，项目业主代表、项目总监和项目经理三方在场监管，严查关键岗位人员在岗履职情况，严防节日企业安全责任失守。三是做好施工现场安全管理。各建设、施工、监理单位要合理安排施工计划，严格控制作业时间，严禁超期作业，严禁盲目抢工期、赶进度和违章指挥、违章作业；要做好冬春季节低温冰冻大风天气防御工作，落实防冻防滑防风措施；要加强假期现场用电、起重机械设备、基坑监测、出入口等管理。
（二）严密加强既有房屋建筑安全管控。各镇街（园区）住房和城乡建设局在前期已开展自建房（特别是经营性自建房）、既有建筑玻璃幕墙安全排查的基础上，要重点针对尚未完成整治或短期内难以完成整治的餐饮、酒店、娱乐等经营性自建房和玻璃幕墙安全隐患，严格落实撤人、停用、封房、警戒等严密管控措施，确保“人不进危房，危房不进人”“经营不带险，带险不经营”，严防安全事故发生。
（三）全力抓好物业管理区域安全防范。各镇街（园区）房地产管理所要督促做好物业管理区域内各项安全防范工作。一是规范物业管理区域限额以下工程管理。督促物业服务企业严格落实物业小区装饰装修工程开工登记制度，强化装修现场巡查检查，发现违法搭建、破坏承重结构、未经批准拆改燃气管道和设施等严重影响房屋建筑使用安全行为，及时劝阻，报告和协助有关部门进行处理。二是做好物业小区有限空间作业管理。小区内有限空间作业（下排水排污管道的疏通清掏、二次供水水池清洗等）必须严格落实“七不准”要求，并做好作业前审批、设备设施配置与检查、封闭作业区域及安全警示，禁止单人单独作业，切实防范中毒、窒息事故。认真核实作业人员资质资格，作业前做好登记。三是强化物业服务企业内部安全管理。督促物业服务企业建立健全劳动安全管理制度，严格执行国家劳动安全规程和标准，加强对员工的安全培训教育及应急演练，切实提升员工安全意识。落实危险作业登记审批制度，对电工作业、电梯检查维修、高处作业等危险作业环节，强化员工资质管理，依法配备劳动保护措施。
（四）狠抓岁末年初消防安全管理。各镇街（园区）住房和城乡建设局、房地产管理所依职责全力抓好岁末年初消防安全管理。一是加强房屋市政工程消防施工质量管理，压实建设各方主体责任，督促消防施工质量管理人员履行法定职责，保障工程消防施工质量。二是做好既有建筑改扩建工程的现场电气焊作业消防安全监管，确保施工区域与非施工区域进行防火分隔，非施工区内消防设施完好有效，疏散通道保持畅通，外脚手架不得影响消防车通行和救援操作。三是对未按规定进行建设工程消防设计审查、消防验收或备案的违法行为，要严格查处，对涉及其他违法行为的，依法移送相关执法部门处理。四是加强建设工程消防审验相关的法律、法规和安全常识宣传教育，提升公众对建设工程消防审验制度的知晓度，增强公民的消防安全意识和消防法治观念。五是督促物业企业在春节前开展“五个一”行动，即对小区的消防设施进行一次全面检查维护，确保消防设施、器材完整好用；开展一次公共区域消防安全隐患排查，确保电动自行车按规定停放、充电，疏散通道、安全出口保持通畅；开展一次敲门入户提示，提醒居民自查自改火灾隐患做好“三清三关”（清通道、清阳台、清厨房，关火源、关气源、关门窗）；开展一次提示宣传，组织业主开展灭火疏散演练，并在建筑公共区域张贴消防宣传海报；开展一次警示教育，通过业主微信群推送典型火灾案例。
三、落实工作责任，做好应急值守和信息报送
一是加强值班值守。各镇街（园区）住房和城乡建设局、房地产管理所和各有关单位（企业）要按照有关规定，严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班，密切关注气象、应急管理等有关部门发布的气象灾害预警、相关舆情信息，及时会商研判和落实风险管控措施。二是强化应急处置。加强应急救援演练，做好各类突发事件应急处置准备，一旦发现险情，要及时组织力量排除，并及时报告我局（应急值班电话：0769-22630028），坚决杜绝迟报漏报谎报瞒报。三是做好信息报送。各镇街（园区）住房和城乡建设局督促施工单位按要求落实重大节日期间施工备案，于2025年1月20日前汇总《春节假期在建房屋市政工程项目清单》（附件）并报东莞市建设工程安全监督站（联系人：吴昭明，电话：0769-22982050，邮箱：dgajzzhs@163.com）。
四、抓实抓细抓牢，落实节后复工各项要求
各建设、监理、施工等企业主要负责人要亲自部署节后复工安全生产工作，召开一次领导班子安全生产专题会议、制定一份周密的复工复产方案、召开一次全体员工大会、开展一次全员安全教育、制定一套应急处置预案、开展一次安全检查，落实企业主要负责人和项目负责人带班检查制度，落实安全教育培训措施，认真开展复产复工前全员安全生产教育培训。各类房屋市政工程复工前，须确保各类安全设施完好、可靠，项目管理人员全部到位、安全防护措施全面落实，安全隐患全部整改完毕，经建设单位的项目负责人和总监理工程师确认同意后方能全面复工。各镇街（园区）住房和城乡建设局要加强对复工项目检查，发现不符合要求的，责令整改，及时消除安全隐患，从源头上遏制生产安全事故发生。
东莞市住房和城乡建设局
2024年12月30日
1四个“必须”：施工企业负责人必须带班指挥、项目负责人必须保证施工全时段在岗履职、专职安全员和监理单位旁站人员必须在现场进行巡视检查、项目所属安全监督机构必须派员到现场抽查
