各园区(镇街)房地产管理所,市物业管理行业协会,各物业服务企业:
2023年汛期,我市降雨量显著增加,导致个别小区因外围积水迅速上涨、挡水围栏被冲垮,造成人民群众财产损失。为进一步贯彻省、市防灾减灾相关会议精神,落实市委市政府防汛工作部署,做好物业管理区域地下车库防内涝工作,保障人民群众生命财产安全,现就加强地下车库防涝有关工作通知如下:
一、总结经验,提高保障能力
(一)完善应急预案,开展应急演练
各物业服务企业要及时复盘,总结本年防汛工作经验和教训,针对大暴雨灾害时暴露的问题,进一步补短板、堵漏洞、防风险,不断完善防汛应急预案,加强应急抢险队伍建设,确保安全。其次,要组织应急演练。重点做好预警信息传递、挡水设施应急安装、排水设施应急启用、车辆应急疏散等应急演练,明确人员分工、器材定位,熟悉处置方法和程序,提升整体应急抢险能力。
(二)落实小区地下车库安全防范措施,加强汛期安全管理
地下车库是物业小区防汛的重要环节,各物业服务企业要进一步加强小区地下车库防汛物资配备和完善防汛措施。
一是加强水情监测研判,研判结果作为防汛措施的主要参考依据。物业服务企业应主动向属地水务部门书面咨询在管物业小区所在区域积水风险,同时在每一个地下车库出入口设立水位标尺,在水位标尺上标记该位置历史最高积水水位(警示标尺)。每次暴雨,物业服务企业应当通过视频监控、人工拍照等方式记录该地下车库出入口积水情况及水位,如监测到超历史最高水位的情况,应及时更新警示标尺。物业服务企业应按照《关于贯彻落实市委市政府主要领导批示精神切实加强防汛防风工作的实施方案》要求,在车库出入口安装防水挡板:一般地区不少于0.5米高度、易受淹地区不少于1米高度、严重受淹地区不少于1.5米高度。对位于区域地势高点、出入口标高远高于周边区域大部分地表的地下车库,经研判不存在积涝风险的,物业服务企业可自主决定是否设置防水挡板,同时将研判情况张贴在地下车库出入口;其他地下车库,应依据本小区水情监测研判结果确定所属地区,相应设置防水挡板;凡是未设立标尺、未标注历史积水情况的,必须按照严重受淹地区标准安装防水挡板。为防止挡板围栏被冲垮,要求安装的挡水板的强度和刚度要与其高度、长度相对应(高度越高、长度越长,其受力越大,对强度、刚度要求越高),且应在地面和两侧墙体设置卡槽,跨度较大的,还应在挡水板背面设置支撑杆,保证挡水板能抵抗积水冲击,不被冲倒、损坏。对设有露天匝道、走道与路面连接的地下车库出入口,如露天匝道、走道两边墙体高度低于应设防水挡板高度的,应及时进行加高改造。
二是多措并举,多重设防。对于车库出入口与外面道路路肩持平,导致经常性雨水漫过车库出入口的,建议在车库出入口设置反坡,出入口地面应高出周边道路路肩15厘米到20厘米,并通过在出入口平台处设置防水沙袋,形成防止雨水进入地下车库的首道防线。雨势太大时,地面积水可能漫过出入口及防汛沙袋、挡水板,倒灌地下车库,物业服务企业应在汛期前集中排查、清理地下车库集水管道、集水坑和检修抽水泵(潜污泵),通过启动抽水泵(潜污泵)将积水抽排至室外雨水管道。为防止地下车库进水停电,应对设置在地下车库的小区电房出入口安装防水挡板,并配备备用发电机保障抽水泵(潜污泵)用电。
(三)加强应急值守,及时处理险情
各物业服务企业要落实防汛主体责任,加强应急值守,及时掌握极端天气变化情况,及时向业主发送防汛信息,提示业主增强安全防范意识,事先与小区所有车主联系,预告应急防范措施。预判可能发生内涝等紧急情况的,要及时通知和组织业主尽快将车辆从地下车库转移至安全区域。在我市启动防风、防汛应急响应期间,物业服务企业现场负责人必须在小区与安全负责人一起做好小区的防汛措施,尽全力确保小区业主生命财产安全。小区若出现险情的,要及时向园区(镇街)、村(社区)和属地应急、水务、物业行业主管单位报告。
二、加强督促指导,压实工作责任
一是各房管所应加强对本行政区域内物业管理区域地下车库防内涝工作落实情况的督促检查,重点检查水位标尺设立情况、应急演练开展情况台账资料、应急预案是否完善,应急物资是否准备到位,排水设施是否能正常启用等。对检查中发现的问题,应督促物业服务企业限期整改,切实消除安全隐患。
二是各房管所要加强汛期安全管理,严格按照《东莞市住建局防汛防旱防风应急预案》《关于做好物业小区防汛防风工作的通知》等文件要求,认真落实汛期应急值守责任,及时向辖区内物业服务企业传达预警信息,督促物业服务企业做好防汛工作,落实防御措施,压实工作责任。落实专人对灾害隐患进行认真监测,一旦发生险情,要积极协助企业处理,果断采取避险措施,努力把灾害降低到最低程度;要及时搜集、汇总辖区内物业小区险情信息上报属地政府和市住建局。
我局将对全市物业管理区域地下车库防内涝工作落实情况进行随机抽查,对于抽查中发现存在重大安全隐患未及时采取防范措施的,将予以通报。
东莞市住房和城乡建设局
2023年11月2日