根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国令第711号，以下简称《条例》）的有关要求，现公布东莞市住房和城乡建设局2021年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六部分组成，内容及数据涵盖东莞市住房和城乡建设局2021年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。对本报告如有任何疑问，请与东莞市住房和城乡建设局办公室联系（地址：东莞市东城区莞龙大道下桥段283号，邮编：523112，电话：0769-22207178）。
一、总体情况
2021年，东莞市住房和城乡建设局认真实施《条例》，坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《东莞市人民政府办公室关于转发省府办有关政府信息公开工作年度报告相关工作要求的通知》等文件精神，紧紧围绕住房城乡建设中心工作，进一步强化主动公开力度，及时、准确、有效地向社会发布相关政府信息，做好依申请公开工作，不断增强政府信息公开实效。
（一）积极落实市信息公开重点工作。根据《东莞市住房和城乡建设局关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的工作方案》要求，东莞市住房和城乡建设局在实际工作中主要抓好以下几方面内容：
1. 做好三大重点领域政府信息集中公开工作
（1）公共资源配置领域。一是加强保障性住房领域信息公开。进一步完善东莞建设网“住房保障专栏”栏目建设，对我市住房保障政策法规、市级保障性住房分配和退出信息等予以公开。2021年在东莞建设网公示相关法规政策信息4条、申请指南信息20条、通知通告信息6条、保障房分配和退出信息16条、申请对象公示信息79条、共计公开125条信息。二是做好建设项目招投标领域信息公开。以信息公开全面提升工程建设项目招投标领域的透明度和效率。2021年，东莞市住房和城乡建设局通过市公共资源交易网及广东省招标投标监管网发布招标公告、中标公告信息203条，通过东莞建设网公开发布规范性文件信息1条。
（2）重大建设项目批准和实施领域。继续落实《东莞市住房和城乡建设局关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的工作方案》，将批准结果信息、施工有关信息、行政处罚信息、竣工验收有关信息等4类信息通过东莞市住房和城乡建设局“东莞建设网”及时公示，2021年在东莞建设网公示施工许可审批结果信息2713条、招投标违法处罚信息和质量安全行政处罚（处理）结果34宗、竣工验收备案信息1963条。
（3）社会公益事业建设领域。在东莞市政府信息公开目录系统“社会公益事业建设”领域中的“社会救助和社会福利”领域按要求将保障性住房分配信息、申请对象公示信息等历史数据录入，2021年，共计公开90条信息。
（4）基层政务公开领域。按照国家和省关于基层政务公开标准化规范化工作有关要求，结合保障性住房领域基层政务公开标准目录，2021年共计公开138条信息。
2. 及时公开房地产市场领域信息
一是年内通过东莞建设网及时主动发布房地产市场领域的商品房预售许可公告信息751条，房地产开发企业资质公告信息169条。二是对房地产市场等经济社会热点，积极回应社会关切，加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑，理顺情况，化解矛盾。全年共收到政府信息公开申请28单，均已在规定期限做出书面回复并按时办结。三是年内共对房地产市场领域做出17宗行政处罚，主要是不具备销售条件向买受人收取预订性质费用、违规从事房地产经纪业务的违法违规行为。
3. 推进财政资金使用信息公开
按市财政局统一部署，主动公开东莞市住房和城乡建设局及下属单位的2021年部门预算信息和2020年部门决算、三公经费信息，接受社会监督。
4. 完善政府信息管理标准
对科室标注需上网公开的政务信息类文件安排专人进行二次信息保密审查，确保公开文件合法合规，避免敏感信息泄露。对市政府信息公开目录上公开的文件进行分类梳理，细化各栏目的文件类别范围并相应制定政务信息报送责任清单，将上网信息公开的责任落实到科室。局内设科室、部门在制发文件时必须明确该件应放置在市政府信息公开目录的相应子目录，如因疏漏造成敏感信息泄露或不合规的文件上网公开的责任由发文科室予以承担，确保信息及时准确公开。年内安排专人跟进“东莞建设网”和“中国东莞”网站信息公开专栏建设工作，密切与市政数局的沟通联系，及时解决信息报送、数据交换中存在的问题，不断推进相关信息的实时公开。
5. 加大12345政府服务热线工单办理力度
强化信访力量，安排专人负责每天跟进市交派的工单情况，及时转办并督促职能科室认真处理涉及房屋质量、劳资纠纷等咨询投诉问题并按时回复，全年共办结工单1714件，同比上升28.8%。
（二）继续加强网站平台建设
一是继续以“东莞建设网”为依托，按市政数局要求进行栏目设置优化和下属单位网站归口整合，切实打造局统一公开信息平台。对外办理的所有事项，包括行政许可、备案事项和日常管理事项，全部在“东莞建设网”公布办事指南，列明事项的设定依据、审批条件、审批资料、办理程序、办理时限等信息，申请表格范本也一并在“东莞建设网”公布以供下载。全年通过东莞建设网公开的信息总量达65545条。二是为推动“互联网+政务服务”工作，年内继续安排微信公众号管理小组对该平台进行维护管理，并及时实时发布住建领域信息。目前，该公众号主要涵盖住建发布、住建办事及住建专题三个栏目，基本做到天天有素材，日日有更新，已成为政务信息公开的又一重要渠道。截止到2021年12月31日，共有50343人关注，共发布了328篇信息。三是联合南方日报社开通南方+东莞住建频道，依托南方+APP实时公开工作动态、通知公告及相关政府信息，截止2021年12月31日，南方+东莞住建频道总发稿量为174条，浏览量达289万人次。
（三）认真办理人大政协建议提案
2021年，市政府交由东莞市住房和城乡建设局办理的建议和提案共59件，其中，人大代表建议24件、政协委员提案35件。制定《东莞市住房和城乡建设局2021年建议提案办理工作方案》，明确工作目标、措施要求，建立了“一把手”负总责、分管领导具体分管、承办科室（部门）具体办理、专人具体落实的工作格局。建立建议提案办理工作台账，各责任科室落实专人办理。对于东莞市住房和城乡建设局领办的主办类建议提案，认真收集汇总相关会办单位工作情况及意见建议，主动联系代表委员，通过电话联系、座谈、书面征求意见等形式听取代表委员意见建议，了解建议提案的主要关注和诉求点，共同交流工作进展，协商解决存在问题。对于会办类建议提案，及时与主办单位联系沟通，将办理意见按期回复主办单位。2021年，东莞市住房和城乡建设局领办的全部建议和提案均按期高质完成，建议提案按期办结率100％，人大代表和政协委员满意率100%，真正做到了“事事有回复，件件有落实”。
（四）积极参与“阳光热线”上线节目互动
2021年9月18日，东莞市住房和城乡建设局上线东莞市广播电视台的“阳光热线”电台直播节目，以“我为群众办实事”为主题，围绕共有产权住房、老旧小区改造、既有住宅加装电梯、公共租赁住房等热点问题与广大听众网友进行网络、电台同步在线交流，并提前安排各镇街（园区）住建机构同步在线互动答疑。在节目中，收集到在线、电话提问问题共160个，市民有话说栏目问题1个，问题主要集中在信访投诉处理、物业管理、农民宅基地报建、商品房质量等方面。局上线人员在节目中及时对政策咨询类问题给予详细解答。在节目结束后，继续安排专人跟进投诉类问题及直播现场无法马上解决的问题，并积极做好群众沟通解释工作。9月24日，我局将本次上线前后及直播期间市民群众反映的161个问题的处理情况和回应意见反馈给阳光热线栏目组，对涉及东莞市住房和城乡建设局职能的问题一一回应及分类阐述，确保事事有回应。
（五）大力推进依申请公开工作
一是将信息公开工作落到实处，为公民、法人或相关组织查询工程建设相关信息提供充分便利。全年通过当面申请、信函寄送、网络在线等多种依申请公开工作受理渠道共受理公民、法人信息公开申请263宗，申请内容涉及施工许可信息、竣工验收备案信息等行政审批内容。东莞市住房和城乡建设局均在办理时限内根据申请人要求的形式作出书面答复。申请人对答复情况均为基本满意，办结率100%。二是依申请公开的信息全部实行免费查询，没有发生信息公开收费的情况，也没有收到相关的投诉申请。三是政府信息依申请公开答复无申请人因不服信息公开答复向复议机关申请行政复议的情况。1宗未经复议直接起诉，目前尚未审结。
（六）切实做好政策解读工作
按照“谁起草谁解读”原则，年内切实做到政策文件与解读文件同步公开。2021年共对《东莞市业主大会和业主委员会成立若干规定》《“东莞建造”优质施工企业增产奖励实施细则》《关于进一步做好房地产调控工作的通知》《东莞市三限房（共有产权住房）建设和分配试点方案》等16篇政策文件作出解读，并通过市政府信息公开目录系统、东莞建设网同步公开，确保相关政策解释及时公开到位。
二、主动公开政府信息情况
三、收到和处理政府信息公开申请情况
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
五、存在的主要问题及改进情况
2021年，东莞市住房和城乡建设局信息公开工作虽然取得了一定的成效，但也存在几方面的问题和难点。一是对信息公开工作重视不够。局内虽然建立了信息公开制度，也基本上能够按省、市有关信息公开的要求进行信息公开。但相关科室及人员对信息公开工作认识不足，抓得不紧，存在为了公开而公开、为了更新数据而集中后补推送信息文件的情况。既造成了信息公开时限滞后，又造成了集中推送无法筛查信息是否合规合法的情况。二是 “东莞建设网”上政务公开栏目也存在设置不合理，内容更新不够及时、更新滞后和与市政府信息公开系统连接不匹配等问题。三是公开工作队伍能力建设不够。信息公开机构和人员队伍建设不能满足形势发展需要，公开队伍整体的专业化、理论化水平不高，对政策的把握能力不强，处理公开具体工作中复杂问题办法不多，一定程度上制约了政府信息公开工作的深入推进。
下来，东莞市住房和城乡建设局将继续完善局信息公开各项工作，规范制度并严格落实，及时检查监督依申请公开办理过程中的问题，确保政府信息公开工作有序推进。一是大力推进政务公开规范化。不断增强机关工作人员对政府信息主动公开的意识，积极拓展工作领域，深化公开内容，丰富公开形式，提高公开时效。全面梳理、编制、优化政务公开工作流程和政务公开事项流程，健全工作机制，把“五公开”工作要求具体落实到办文办会中，加强政务公开信息的发布、解读和回应。坚持创新载体、完善制度，推动新媒体与政务信息公开的有机结合，实现政务公开的规范化、标准化。二是加大政务信息公开培训力度。对标一流，借鉴先进部门管理经验，在机关内部组织开展网站管理与政务信息公开学习培训交流活动，重点就政务信息类型、公开流程、公开信息热点、反馈材料制作等进行专题培训，进一步提升科室经办人员操作技能，夯实业务基础。三是不断提升网站建设水平。重点推进政务公开和重点领域信息公开专栏建设，加强政务专题建设和宣传。同时强化网站信息的更新维护工作，进一步提高网站日常维护的质量和水平。
六、其他需要报告的事项
东莞市住房和城乡建设局网站“东莞建设网”网址为http://zjj.dg.gov.cn/，如需了解更多政府信息，请查询。
东莞市住房和城乡建设局
2022年1月29日