各园区、镇（街）住房规划建设局，各有关单位（企业）：
为贯彻落实市领导就我市近期发生多起安全生产事故的批示要求，做细做实各项建筑施工安全防范工作，坚持“以人为本”的方针，加强建筑行业人员的安全管理，确保建筑施工安全，现就相关事项通知如下：
一、高度重视建筑工人安全管理工作
建筑行业涉及工种广，从业人员多，工人的安全管理是安全生产的重要组成部分。目前，部分用人单位责任落实不力，工人“带病上班，无证上岗”的现象时有发生，给建筑施工安全带来重大隐患。各有关单位（企业）要高度重视，充分认识工人安全管理工作的重要性，增强责任感和使命感，进一步加强监管，有效保障建筑施工安全。
二、规范建筑工人岗位管理
各园区、镇（街）住房规划建设局，各有关单位（企业）要进一步完善建筑工人安全管理工作责任体系，加强规范管理。一是要健全覆盖所有班组和操作岗位的安全生产责任制，明确各班组和班组长、具体岗位和从业人员的安全生产责任和考核标准，确保安全生产责任制覆盖本企业所有组织、所有岗位、所有人员。二是突出落实关键岗位、高风险岗位人员安全生产责任，严格依法持证上岗，对无证上岗的严肃追究管理责任。三是规范劳动用工健康管理，做好员工入职和定期体检工作，依法组织劳动者开展职业健康检查，确保员工身体健康情况能承担本岗位工作，达到早期发现，早期防控的目标，确保不因工人身体健康问题导致安全事故发生。
三、做好工人安全风险管控
各有关单位（企业）全面辨识生产工艺、设备设施、作业环境等方面存在的安全风险，要建立完善安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”制度，落实安全风险公告警示措施，针对安全风险特点，进行有效管控。一是在夏天高温季节，根据高温预警信号级别，调整露天作业时间。6月至10月施工期间，工作岗位温度超过33℃（含33℃）的，严格执行《关于建筑工程计取高温津贴的通知》（东建价〔2012〕3号）文件要求发放高温津贴。施工现场要有足够符合卫生标准的饮用水、凉茶供应，并做好施工人员宿舍通风和防暑降温工作。二是在汛期、暴雨期间，当台风、暴雨预警信号及气象灾害应急响应相应级别生效时，及时向员工传达预警，按照《广东省在建房屋市政工程防御台风、暴雨灾害工作指引（试行）》及《东莞市住建局防汛防旱防风工作指引》等文件规定，禁止冒险作业，做好人员撤离等防御避险工作，对撤离人员妥善安置。三是规范现场作业的操作规程，遵照《施工现场临时用电安全技术规范》《建筑施工高处作业安全技术规范》及《建筑施工安全检查标准》等规定，持续做好防高处坠落、防触电、防物体打击、防爆防火安全风险管控。
四、积极开展工人安全宣传教育
各园区、镇（街）住房规划建设局，各有关单位（企业）要加大职业健康宣传教育工作力度，通过“安全生产月”、“职业健康”等主题宣传活动，开展多种形式的健康宣传宣贯活动，大力宣传党中央、国务院关于职业健康的重大决策部署、职业病防治法律法规和职业病危害防治知识，引导工人掌握常见职业病科普知识，有效增强广大劳动者职业病防范意识和自我保护能力。各有关单位（企业）按照有关规定对本单位从事人员进行上岗前和在岗期间的职业健康培训，对现场作业人员进行安全技术交底和安全教育，提高劳动者防护意识和能力。
东莞市住房和城乡建设局
2019年5月16日