各镇（街）规划建设办（局）、各有关单位：
近年来，房屋建筑和市政基础设施工程拖欠工程款和工人工资、工期拖延等问题较为突出。现结合我局2010年下发的《关于促进施工合同履约、减少合同纠纷措施的通知》（东建市〔2010〕42号），现就进一步加强合同履约管理。通知如下：
一、严格执行标准合同，保障合同双方合法权益。凡在我市行政区域内新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程，应严格执行《广东省建设工程标准施工合同》（2009版），以规范合同表述形式。
二、完善施工合同条款，在合同中增加以下约定：
（一）关于增加工程项目（量）的工程款与工程进度款同期支付的约定
工程在施工过程中存在增加工程项目（量）的，建设单位在支付工程进度款时，必须将增加工程项目（量）的工程款按约定与工程进度款同期支付。
（二）关于分阶段初步结算的约定
为全面掌握项目实际施工进度和工程进度款支付情况，以便在发生合同纠纷时能更好更快地加以解决，工程项目按如下三个阶段进行初步结算（阶段初步结算只作为工程进度款支付的比对参考，工程总结算以合同双方最终结算为准）。
第一阶段：房屋建筑工程完成基础验收、市政基础设施工程完成总工程量的50%并完成相应的分部验收。
第二阶段：房屋建筑工程完成主体验收、市政基础设施工程土建工程全部完成并完成相应的分部验收。
第三阶段：工程完成竣工验收。
以上各个阶段完成后20个工作日内，由施工单位填写《工程阶段初步结算报告》，房屋建筑工程包含多个单体工程且进度不一致的，按单体工程或进度相仿的两个或多个单体工程分阶段填写《工程阶段初步结算报告》。市政建筑工程分段施工的，按施工段分阶段填写《工程阶段初步结算报告》。工程已竣工但暂无法正常竣工验收的，可先行填报第三阶段《工程阶段初步结算报告》，并在报告中作出说明。《工程阶段初步结算报告》经监理单位审核盖章后报送到市住建局建筑工程合同履约、工资纠纷受理办公室。
三、 从2013年6月1日起，凡未使用《广东省建设工程标准施工合同》（2009版）的，或未按规定在施工合同中增加以上条款的，我局将不予办理承接业务网上登记、施工合同备案和施工许可手续。
四、合同双方签订“阴阳合同”，发生合同履约争议要求建设行政主管部门协调处理时，建设行政主管部门仅以经公证处公证的备案合同作为协调依据。
五、建设单位存在拖欠工程款（包括增加工程）或不按合同约定进行结算的，我局将对建设单位进行约谈。经约谈，建设单位仍未在限期内支付拖欠工程款或不按合同约定进行结算的，我局将不办理其下一工程项目相关事项，并把建设单位拖欠工程款情况向社会公示。
施工单位存在不履约行为的，我局将暂停其《信用管理手册》 的使用。暂停使用期间，不受理该企业相关事项，企业不得在莞参加工程投标和承接新的工程项目。
六、监理单位必须对所监理的项目负责，除对监理项目的工程质量、安全进行监督外，还应对监理项目的合同履约、工程进度、工程进度款和工人工资支付等情况实施全过程监督，严格按照《东莞市建设工程监理报告制度》要求上报工程监理报告。
东莞市住房和城乡建设局
2013年5月14日