各镇街（园区）住房城乡建设局（城市建设局），市勘察设计协会房屋安全鉴定与加固设计分会，各房屋安全鉴定机构：
为进一步规范我市房屋安全鉴定行为，加强房屋安全鉴定管理，根据《东莞市住房和城乡建设局关于加强全市房屋安全鉴定机构管理的通知》《东莞市住房和城乡建设局随机抽查事项清单》，2026年上半年，我局组织开展了全市房屋安全鉴定报告质量抽查工作。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
本次抽查采取随机抽查、专家审查相结合的模式，共抽查房屋安全鉴定项目180个，涉及房屋安全鉴定机构70家。重点检查房屋安全鉴定报告在使用历史、使用环境及隐患调查方面是否全面，显示的结构布置是否与实际相符，是否存在隐患漏报错报，检测项目及计算分析是否符合规范要求，鉴定结论是否全面清晰等内容。从抽查整体情况看，大部分鉴定机构基本能够按照相关技术标准开展业务，但仍有部分机构存在鉴定程序不规范、鉴定技术标准执行不严、房屋基础情况调查不全面、结构验算不够严谨等问题，其中10家鉴定企业（详见附件）问题尤为突出。
二、存在的主要问题
本次抽查发现的鉴定不规范问题，主要集中在以下方面：
（一）鉴定技术标准执行不严，检测项目数量不合规范。鉴定工作未严格执行相关鉴定技术标准，不满足相关技术规范要求。检测项目及数量不满足规范要求，抽芯数量不足，芯样说明不规范，存在混凝土检测中柱抽芯偏少、抽芯位置不具备代表性等情况；缺少抗震鉴定的相关检测内容和调查内容。
（二）鉴定报告签章管理混乱，签章手续不合规范要求。报告中签名采用复制粘贴等方式；报告采用“房屋鉴定专用章”，未盖公司公章；注册师盖章人员没有在报告签名栏签字。
（三）现场鉴定人员配置不足，专业支撑能力不够。现场鉴定未落实由两名以上具备相应资格和从业经历的专业人员参加的要求，鉴定结论的专业性难以保障。
（四）房屋基础情况调查粗浅，结构缺陷排查不够全面。对受鉴定房屋既往相关工程资料、使用历史情况、现状结构体系、结构平面布置和重大缺陷调查不全面，特别是改扩建情况未予反映，导致鉴定对象界定不准、结论失真。
（五）现场摄像取证材料不完善，鉴定过程缺少溯源佐证。鉴定报告未附两张以上鉴定人员和被鉴定建筑合照，无法证明鉴定人员亲历现场，鉴定过程不可追溯。
（六）结构验算不够严谨，荷载计算存在错漏。部分鉴定报告荷载核算不全面，计算书缺少计算参数与荷载取值、板荷载取值偏小，砖混结构构件受力模型、计算逻辑存在错误等；
（七）鉴定目的不明确，报告记录不够详细。部分鉴定报告未明确委托鉴定目的与鉴定范围，记录不够详细明了，鉴定结论与委托要求、实际检测内容不对应，针对性不强。
三、工作要求
（一）逐项落实整改，规范报告编制。本次被抽查机构要对照《2026年上半年房屋安全鉴定报告抽查情况》，对于存在问题的鉴定报告，深入分析问题产生原因，开展问题整改，重新出具鉴定报告，按规定在“东莞市房屋安全鉴定管理子系统”落实鉴定报告变更流程。
（二）实施信用管理，强化重点监管。我局将对本次抽查发现的相关不良行为记入企业信用档案，并持续跟踪整改成效。针对本次抽查中问题突出的有关机构，我局将重点监管，加大后续项目抽查频次。
（三）开展自查自纠，健全质量体系。全市各房屋安全鉴定机构要引以为戒，立即开展内部自查自纠，重点核查自身在鉴定程序履行、现场检测规范性、计算书完备性等方面是否存在类似问题。要严格对照《东莞市住房和城乡建设局关于加强全市房屋安全鉴定机构管理的通知》具体规定，完善企业内部质量管理体系。
（四）强化属地监管，加强日常监管。各镇街（园区）住房城乡建设局（城市建设局）要加强对辖区内房屋安全鉴定行为的日常监管，建立鉴定报告抽查制度，开展鉴定现场作业质量抽查。发现存在违法违规行为，主动核查并固定证据，及时上报市住房城乡建设局查处。
东莞市住房和城乡建设局
2026年9月23日