各镇街（园区）住房城乡建设局（城市建设局）、房地产管理所，各有关单位（企业）：
为认真贯彻落实国家、省、市关于统筹做好岁末年初暨春节期间各项工作，进一步强化住房城乡建设领域安全防范，确保人民群众度过欢乐平安祥和的节日，根据《广东省住房和城乡建设厅关于做好2026年元旦春节期间住房城乡建设领域安全防范工作的通知》及《东莞市安全生产委员会办公室 东莞市消防安全委员会办公室关于做好岁末年初安全防范工作的通知》规定，现就有关要求通知如下:
一、加强组织领导，压紧压实安全生产责任
各镇街（园区）住房城乡建设局（城市建设局）、房地产管理所，各有关单位（企业）要提高政治站位，加强组织领导，认真部署落实岁末年初暨春节期间各项工作，主要领导亲自部署、亲自抓，将安全生产工作压实到岗位、压实到人，结合近期工程质量安全暨施工现场消防安全专项执法大检查，再动员再部署，落实各项安全管控措施，严查密防安全生产风险隐患，筑牢全市住房城乡建设领域安全生产防线。
二、紧盯重点领域，狠抓安全隐患排查整治
（一）严格落实房屋市政工程监管措施
1.开展自查自纠。各建设、施工、监理单位要合理安排施工计划，严格控制作业时间，严禁超期作业，严禁盲目抢工期、赶进度和违章指挥、违章作业；按照《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》及《东莞市房屋市政工程生产安全重大事故隐患检查工作指引（2024版）》要求，研判危大工程安全风险，开展重大事故隐患大排查大整治，持续推进重大事故隐患动态清零。各建设单位在春节假期前组织施工、监理等单位开展一次全面检查，严格按照要求检查工地脚手架、模板安装、机械设备、动火作业、临边洞口、有限空间等安全防护措施落实情况，检查工地用电、用气、用油、安全网、材料堆放及办公场所、宿舍、厨卫和各类仓库等方面消防安全情况，建立隐患台账，落实整改闭环。
2.落实“提级管控”。深基坑、起重机械安装拆卸及顶升加节、起重吊装、高支模浇筑、建筑物拆除等危大工程原则上春节期间不安排施工。如确需进行危大工程施工的，施工企业必须制定周密的施工计划和安全生产保障措施，提前报告属地工程安全监督机构，并确保企业负责人带班检查安全生产工作，严查关键岗位人员在岗履职情况，严防节日企业安全责任失守。项目业主代表、项目经理、项目总监等关键岗位人员全天候在岗组织作业及监管。春节期间要做好工地封闭管理，安排专人看守，防止无关人员进入，严禁在工地及周边燃放烟花爆竹或使用明火取暖；同时做好施工现场、临时用房、办公区域、工人宿舍的用电、消防等巡查，确保安全。
3.深入排查整治。镇街（园区）住房城乡建设局（城市建设局）深入开展房屋市政工程、城市轨道交通工程、农民安居房工程、限额以下工程、拆除工程等施工安全检查，以防范群死群伤为重点，加强危大工程安全管控，深入排查治理安全风险隐患，严惩严处违法违规行为。
（二）进一步加强限额以下工程管理。严格落实《东莞市限额以下工程安全生产纳管办法》规定，建设单位（业主）要履行工程质量安全首要责任，开工前必须办理开工登记，督促落实安全措施，不得违法发包或要求违规作业；施工单位对安全生产承担主体责任，保证人员持证上岗，编制安全方案，进行安全交底，配备安全防护设备，规范现场作业，并对危险作业进行审批管理。各镇街（园区）住房城乡建设局（城市建设局）、房地产管理所督促村（社区）、物业服务企业严格落实限额以下工程开工登记制度，强化限额以下工程现场巡查检查，发现违法搭建、破坏承重结构、未经批准擅自拆改等严重影响房屋建筑使用安全行为，及时劝阻，报告和协助有关部门进行处理。
（三）切实做好既有房屋建筑安全管控。针对成片成规模、人员密集等经营性自建房，属地镇街（园区）住房城乡建设局（城市建设局）强化日常巡查检查，发现存在擅自变动建筑主题和承重结构、扩大承重墙原有门窗尺寸、擅自增加结构使用荷载等影响结构安全行为及违规改扩建等行为的，依职能交由有关行业主管部门处理；发现存在明显安全隐患，危及公共安全的，立即采取应急处置措施，直至彻底消除房屋安全隐患。
（四）全力维护物业管理区域安全。各镇街（园区）房地产管理所要督促物业服务企业建立健全劳动安全管理制度，严格执行国家劳动安全规程和标准，落实危险作业登记审批制度，对电工作业、电梯检查维修、高处作业等危险作业环节，依法配备劳动保护措施。加强对员工的安全培训教育及应急演练，落实物业小区内有限空间作业（下排水排污管道的疏通清掏、二次供水水池清洗等）管理，并做好作业前审批、设备设施配置与检查、封闭作业区域及安全警示，禁止单人单独作业，切实防范中毒、窒息事故。
（五）切实做好预拌混凝土企业安全生产。各预拌混凝土企业要合理安排生产计划，严格按照规范标准生产，规范搅拌车司机驾驶。加强厂区内各类建筑物、构筑物、生产设备及维护结构、堆场维护结构等的安全检查和维护，加强车辆的日常保养和维修管理工作，确保机械设备、车辆性能安全可靠，坚决杜绝“带病运行”。属于有限空间作业的，严格落实有限空间“七不准”要求。春节期间停工的企业，做好封闭管理，安排专人看守，防止无关人员进入，同时做好企业场区用电、消防等巡查，确保安全。
（六）持续抓好住建领域消防管理。结合《关于深入开展住房城乡建设领域高层建筑重大火灾隐患排查整治工作的通知》要求，深入开展高层建筑、人员密集场所动火作业安全隐患专项整治，严格人员密集场所房屋市政工程施工许可、竣工验收等手续办理，实施涉及电焊、气焊、气割等动火作业限额以下房屋市政工程的备案管理。督促有关单位落实动火作业安全主体责任，执行动火作业内部审批制度，严格动火作业人员安全培训和持证上岗。严格限制人员密集、多业态混合生产经营和古建筑等重点场所使用、营业期间动火作业，做到“六个必须”，作业结束后应当进行现场复查，确保无火灾危险后方可离开。紧盯物业管理区域消防安全，督促物业企业落实物业管理区域消防车通道、电动自行车停放及充电管理，及时劝阻物业小区电动自行车违规停放、充电等行为，加强对物业管理区域内电梯、消防等房屋共用部位和共用设施设备的维修、养护和管理，做好物业管理区域消防安全防范。
三、扎实开展“六个一”，保障节后复工复产安全
各建设、监理、施工、预拌混凝土企业等企业主要负责人要亲自部署节后复工安全生产工作，召开一次领导班子安全生产专题会议、制定一份周密的复工复产方案、召开一次全体员工大会、开展一次全员安全教育、制定一套应急处置预案、开展一次安全检查，落实企业主要负责人和项目负责人带班检查制度，落实安全教育培训措施，认真开展复产复工前全员安全生产教育培训。各类房屋市政工程复工前，须确保各类安全设施完好、可靠，项目管理人员全部到位、安全防护措施全面落实，安全隐患全部整改完毕，经建设单位的项目负责人和总监理工程师确认同意后方能全面复工。各镇街（园区）住房城乡建设局（城市建设局）要加强对复工项目检查，发现不符合要求的，责令整改，及时消除安全隐患，从源头上遏制生产安全事故发生。
四、强化值班值守，提升应急救援处置能力
严格落实岁末年初应急值守制度，认真执行节假日期间24小时专人值班和领导干部带班制度，明确带班领导、值班人员岗位职责，加强监督检查，层层压实责任。树牢底线思维和风险意识，针对季节特点和住建领域风险隐患特征，提前做好应急值守资源调配和应急准备工作，强化应急预案演练，确保遇有突发情况能够快速响应、高效处置，并第一时间报告东莞市住房和城乡建设局（应急值班电话：0769-22630028），坚决杜绝迟报漏报谎报瞒报。
东莞市住房和城乡建设局
2026年1月8日
（经办人：质安科，联系电话：22677822）