各有关单位:
为了督促全市工程造价咨询单位严格执行《广东省造价管理规定》(广东省人民政府令第205号)精神,进一步提高造价成果文件的质量水平,受市住建局委托,市建设工程造价管理站于2020年9月15日至10月31日,在全市范围内开展建设工程造价成果文件质量检查工作,现将有关情况通报如下:
一、检查的基本情况
这次检查,由市造价站成立检查组,负责组织实施,同时邀请造价资深专家参与,配合检查工作。
检查的范围主要包括2019年9月1日至2020年8月30日备案的建设工程招标控制价成果文件。
检查组按照差异化管理的原则,从重点检查对象中,选取了三家造价咨询企业,各抽一份造价成果文件进行检查。
检查组对抽中的建设工程造价成果文件按所提供的设计图纸、设计变更、补充通知及招标文件,重新计量、计价,形成检查成果文件,并与原成果文件进行对比,形成初步检查整改意见,与该企业相关编制人员认真核对,经双方确认后,形成专家检查结果及出具检查意见。
经检查确认,被检查的三份建设工程造价成果文件虽然总造价均未超出原造价成果文件总造价的5%,但具体的清单子目却存在不少的问题。
二、成果文件质量存在的共性问题
从检查的三份成果文件中总结出以下共性问题:
1.编制说明不完整,概况太粗略,说明与预算范围不一致等;
2.项目特征描述不清;
3.工程量计算不够准确,甚至有重复计算或漏算工程量的现象;
4.计量文件工程量与计价文件工程量不一致;
5.套用定额子目不够准确,该换算的子目没有换算,甚至有漏套或重复套价的现象;
6.个别清单子目未按计价规范要求分类计价;
7.对数过程资料不齐全,未保留对数过程中有特殊考虑的相关文件或说明。
三、成果文件质量存在的突出问题
(一)建成工程咨询股份有限公司的“***改扩建项目”成果文件存在的突出问题
1.“砌块墙钢丝网加固-内墙”清单子目,漏计外墙内侧不同材料交接处挂网;
2.“有梁板”清单子目,工程量填错;
3.“电缆沟、地沟”清单子目,未按图分类计量计价;
4.“砖基础”清单子目,底板以下桩承台砖胎模多算及部分砖胎模高度有误;
5.“现浇构件钢筋”清单子目,未按对应钢筋规格、直径分类统计计价;
6.“综合脚手架”清单子目,未按不同高度区分步距。
(二)珠海市公评工程造价咨询有限公司的“***安装工程”成果文件存在的突出问题
1.“挖基坑土方”清单子目,挖土方高度有误,人工与机械挖土方比例未按广东2018定额规范计取;
2.“构造柱”清单子目,未达到布置构造柱条件却布置了构造柱;
3.“现浇构件钢筋(圆钢Φ10以内)”清单子目,未按计量文件工程量计价;
4.“过梁”清单子目,过梁模板工程量多计。
(三)广东建瀚工程管理有限公司的“……教学楼工程” 成果文件存在的突出问题
1.“砖基础(砖胎模)”清单子目,漏计基础梁砖胎模;
2.“固定甲级防火窗”清单子目,计价文件漏计防火玻璃;
3.“现浇水磨石楼地面”清单子目,工程量漏计一层,又无法提供该层取消不做的文件资料;
4.“块料踢脚线”清单子目,未按对应规格工程量计价;
5.“拆除井”清单子目,未按对应检查井定额计价。
上述三家造价咨询企业编制的造价成果文件质量问题造成单项清单子目核增或核减存在不同程度的误差,有的误差率很大,在合同履行的后期容易引起造价纠纷。
四、处理意见
检查组对以上被检查的企业进行约谈,分别指出其编制的造价成果文件存在的质量问题,并责令其限期进行整改,同时要求企业将整改情况以书面的形式回复市建设工程造价管理站。对被检查的造价成果文件个别单项子目存在质量未达标的行为,按照《东莞市建设工程企业不良行为记分标准》予以扣分处理。
希望各建设工程造价咨询企业通过这次的检查,达到发现问题、总结经验、吸取教训、整改提高的目的。在今后的工作中严格按照《工程造价咨询企业管理办法》(建设部第149号令)和《广东省造价管理规定》(广东省人民政府令人第205号)规定,强化企业管理,严格执行造价成果文件质量控制标准和编制、复核、审定三级复审制度,落实项目管理、档案管理等制度,规范工程造价咨询专业人员业务行为,提高工程计量、计价的准确性。
东莞市建设工程造价管理站
2020年11月26日
(经办人:造价站 马愈翩,联系电话:23154103。)