各有关单位:
为了深入贯彻落实《广东省造价管理规定》(广东省人民政府令人第205号)精神,促进建设工程造价咨询企业提高咨询成果质量,推动相关制度建设,提高注册造价工程师执业能力和职业道德素养,进一步提升建设工程造价咨询行业的社会公信力,我局于2019年10月至2019年12月,在全市范围内开展2019年度建设工程造价咨询业务成果文件抽查工作,现将有关情况通报如下:
一、基本情况
目前在莞领取《信用管理手册》的有170家建设工程造价咨询企业,有66家建设工程造价咨询企业积极配合检查,并提交了“工程造价咨询业务报表”“造价成果文件自查评分表”,其中有8家报送无业务(附件1),另外不配合监督检查,未按规定进行自查自评并报送报表的有104家造价咨询企业(附件2)。
二、抽查过程
由市造价站具体负责组织“专项检查”工作,检查人员分别从造价站以及造价协会公布的专家库中选取造价师成立检查组。
检查组从57家建设工程造价咨询企业上传的成果文件目录中随机抽取一个成果文件检查,根据检查表计分标准进行初审评分。
初审结束后,专家组对抽查的57份成果文件中分别提出存在的质量问题,重点对初审评分较低的几个成果文件进行分析,研究其产生问题的原因,提出整改意见,同时决定对问题较多的深圳市合创建设工程顾问有限公司的“***改造工程 ”成果文件进一步进行检查,并通知该公司提供施工图、设计变更、补充通知(或通知)、招标文件等资料,重新计量、计价,形成初步检查意见,再与该公司相关编制人员认真核对后,形成抽检结果,以及专家核查意见。 调查处理情况书面回复我局。
三、共性问题
从初审的57份成果文件中总结出以下共性问题:
1、 部分单位无咨询合同;
2、 部分单位封面无十大指标;
3、 编制说明不完整,概况太粗略,说明与预算范围不一致
等;
4、 部分项目特征描述与子目不一致;
5、 工程量不够准确,甚至有重复计算工程量的现象;
6、 套价不够准确,该换算的子目没有换算,甚至有漏套或
重复套价的现象;
7、 部分主要材料价格未按信息价,非常规的材料设备价没
有询价记录。
四、计量检查的情况
深圳市合创建设工程顾问有限公司的“***改造工程 ”该项目送审总预算价为30818534.48元, 抽查核定总价为30167378.99元,核减651155.49元,核减率2.11%。
成果文件总值误差率虽然未超出±5%,但从个别单项子目偏差还是比较大,以下是主要核增减的原因:
1、钢桩尖未计算底部圆形钢板重量,导致综合单价少计;
2、褥垫层工程量多计;
3、混凝土分部中集中拌合水泥石屑混合料垫层与跑道、道路及其他地面工程中的水稳层重复,虚增工程量2059.02m³,虚增单项造价超过总造价2.08%;
4、外墙块料底层抹灰应套立面砂浆找平层清单,砂浆为15mm1:3水泥砂浆内掺3%QL-A高效防水剂,而非2厚1:1:1胶质水泥砂浆,导致综合单价多计;
5、跑道、道路及其他地面工程分部中车道水泥稳定层定额套价重复,路拌与集中拌合同时出现在套价中,导致综合单价多计;
6、集中拌合水泥稳定层拌合量及运输量未乘以损耗系数,导致综合单价多计;
7、综合脚手架漏计脚手架使用费,导致综合单价少计,少计单项造价超过总造价0.86%。
五、处理意见
对不配合监督检查的104家建设工程造价咨询企业,进行通报批评,并按照《东莞市建设工程企业不良行为记分标准》,予以扣10分处理。
对深圳市合创建设工程顾问有限公司进行约谈,责令其限期进行整改,并将整改情况以书面的形式回复市建设工程造价管理站,同时对检查中发现的建设工程造价咨询成果文件存在的不良行为,按照《东莞市建设工程企业不良行为记分标准》予以扣10分处理。
六、总结
希望各建设工程造价咨询企业通过这次的检查,达到发现问题,总结经验、吸取教训、整改提高的目的。在今后的工作中严格按照《工程造价咨询企业管理办法》(建设部第149号令)和《广东省造价管理规定》(广东省人民政府令人第205号)规定,强化企业管理,严格执行造价成果文件质量控制标准和编制、复核、审定三级复审制度,落实项目管理、档案管理等制度,规范工程造价咨询专业人员业务行为,提高工程计量、计价的准确性。
东莞市住房和城乡建设局
2020年3月30日
(经办人:造价站许英姿,联系电话:22671693。)