各检测机构:
为加强我市建设工程质量检测机构的监督管理,进一步规范检测行为,确保工程质量,按照《关于开展2020年上半年全市建设工程质量检测机构检查工作的通知(东建质函〔2020〕22号)工作安排,我站于2020年7月6日至7月27日对全市40家检测机构(其中31家房建综合类,9家室内环境专项类)进行质量检查,现将检查情况通报如下:
一、检查概况
本次检查内容包括各检测机构人员管理、试验室管理、仪器设备管理、检测过程管理、检测原始记录和检测报告出具以及检测监管平台使用情况等,检查采用量化考评的方式进行。目前我市检测机构检测行为总体处于可控状态,但也存在检测行为不规范,未按监管要求实行检测等问题。针对检查发现的问题,共发出不良行为责令限期改正暨扣分通知书8份。
本次检查情况排名在前3名的房建综合类检测机构依次是:广东省建设工程质量安全检测总站有限公司、东莞市厚润建筑材料检测有限公司、东莞市建设工程检测中心;排名在最后3名的检测机构依次是东莞市虎门建筑材料试验室、广东宏泰工程检测有限公司、广东省东莞地质工程勘察院。室内环境专项类检测机构排名前3名的依次是广东新创华科环保股份有限公司、广东衡标检测技术股份有限公司、东莞市启丰检测技术服务有限公司;排名在最后3名的检测机构依次是广东安标检测科技有限公司、东莞市建康室内环境质量检测有限公司、东莞市国华检测技术有限公司。
二、检查中存在的主要问题
(一)房建综合类检测机构
1、人员管理不到位。广东勇祥建设工程检测有限公司等6家检测机构人员未到场接受检查,其中广东勇祥建设工程检测有限公司的注册岩土工程师及法人代表不在场;广东建业检测技术有限公司等2家检测机构人员未及时更新人员管理台账;广东粤信建设工程质量安全检测有限公司等2家检测机构部分检测人员缺上岗证或上岗证到期未换证。
2、试验室场地、设施和环境管理不规范。广东度衡工程检测有限公司等2家检测机构部分检测场地未标识安全警示;广东中粤工程检测有限公司等8家检测机构试验室、养护室温湿度未达要求;广东省东莞地质工程勘察院等9家检测机构试验结束后部分仪器设备及试验室未做清洁;东莞市源胜建设工程质量检测有限公司等5家检测机构部分样品随意堆放;广东科伟工程检测有限公司试验室加装隔音棉,存在消防安全隐患。
3、仪器设备管理不规范。广东宏泰工程检测有限公司6家检测机构部分仪器设备过期未检定;东莞市虎门建筑材料试验室等4家检测机构仪器设备管理台帐登记不规范;广东新成工程检测技术服务有限公司等8家检测机构部分仪器设备运行记录不完整。
4、收样管理混乱。广东建业检测技术有限公司等5家检测机构部分样品标识不规范或未标识;广东中探检测技术有限公司等6家检测机构未按规定对不合格样品留样;广东建测检测科技有限公司等5家检测机构部分样品堆放不符合要求;东莞市标正建设工程质量检测有限公司等5家检测机构收样、留样登记台账不规范。
5、原始记录或检测报告未使用现行标准。广东鸿翔工程检测咨询有限公司等3家检测机构部分原始记录或检测报告未使用现行标准。
6、检测样品收样后超过承诺期限未检验。东莞市标正建设工程质量检测有限公司等4家检测机构部分样品超期未检验。
7、检测报告或原始记录未按规定整理归档、检测原始记录的填写和修改不符合要求。广东鸿翔工程检测咨询有限公司等9家检测机构检测项目未按规定整理归档;东莞市虎门建筑材料试验室等6家检测机构档案室管理混乱、摆放杂乱;东莞市振樟工程质量检测有限公司等9家检测机构部分原始记录修改不规范;广东省东莞地质工程勘察院芯样编录表用铅笔填写且无校核人签名;广东勇祥建设工程检测有限公司部分原始记录签名人员上岗资格不符合要求。
8、检测实施方案未登记或登记不规范、检测异常/不合格情况反馈及处理不符合要求。广东勇祥建设工程检测有限公司等5家检测机构部分实施方案信息不符合要求、上传不及时;广东科艺建设工程质量检测鉴定有限公司等10家检测机构部分检测方案登记检测时间超过72小时;广东宏泰工程检测有限公司等4家检测机构漏上传或未及时上传检测异常/不合格情况反馈表至检测监管平台。
9、检测数据未按规定上传管理、检测报告出具不符合要求。广东科宏工程检测有限公司等4家检测机构数据采集上传不及时;广东华旺检测科技有限公司部分检测报告关键页无唯一标识二维码。
10、未按要求留存检测过程影像资料。本次检查31家检测机构,其中有24家检测机构检测过程影像资料留存不符合要求:一是专项检测未留存视频,不符合《关于加强东莞市建设工程质量检测机构监督管理的通知》(东建质安〔2018〕33号)要求。二是试验室常规材料检测存在视频无法查看、部分视频缺失、视频不清晰、视频画面数量不够以及视频保存时限不满足要求等问题。
(二)室内环境专项类检测机构
室内环境专项类检测机构主要存在问题:一是人员管理不到位。东莞市国华检测技术有限公司授权签字人已变更并未更新到检测监管平台且有1位人员未到现场接受检查;广东衡标检测技术股份有限公司部分检测人员现场未提供职称证原件。二是试验室环境不符合要求。东莞市建康室内环境质量检测有限公司等3家检测机构试验室或养护室温湿度达不到要求、记录不规范。三是仪器设备管理不规范。广东安标检测科技有限公司等3家检测机构部分仪器设备未做运行记录。四是检测实施方案未登记或登记不规范。东莞市建康室内环境质量检测有限公司等3家检测机构检测实施方案登记信息不规范。五是检测报告出具不符合要求。东莞大成环境检测有限公司等4家检测机构部分检测报告及台账制作不规范。另外本次检查9家室内环境专项检测机构,其中有7家检测机构部分检测过程影像资料留存不符合要求。
三、下一步工作重点
针对本次检查发现的问题,各检测机构应逐一对照,举一反三,加强整改。下一步我站将重点开展以下工作:
(一)严格落实《关于加强东莞市建设工程质量检测管理的通知(东建质安(2018)33号)和《关于进一步加强东莞市建设工程质量检测机构监督管理的通知》(东建质安〔2019〕99号),进一步完善和加强建设工程质量检测机构信用评价机制。
(二)加强检测监督信息化建设。优化检测监管平台建设,利用现代信息化手段加强检测监督管理,进一步加强“互联网+监管”。
(三)组织“回头看”检查工作。对检查发现存在问题较多、较严重的检测机构的整改情况进行跟踪复查,确保整改有成效。
(四)加强对检测行为的飞行检查。加大对检测过程和检测行为的检查力度,利用差异化管理对本次检查发现存在问题较多的检测机构增加检查次数。同时实行飞行检查常态化。不定期、不打招呼、直奔现场开展检测机构实地检查工作,及时发现和消除存在问题。
附件:2020年上半年东莞市建设工程质量检测机构检查情况排名表.xls
东莞市建设工程质量监督站
2020年8月11日