各检测机构:
为加强我市建设工程质量检测机构的监督管理,进一步规范检测行为,确保工程质量,按照《关于开展2019年上半年全市建设工程质量检测机构检查工作的通知》(东建质函[2019]23号)工作安排,我站于2019年7月29日至8月16日对全市42家检测机构(其中32家房建综合类,10家室内环境专项类)进行质量检查,现将检查情况通报如下:
一、 检查概况
本次检查内容包括各检测机构人员管理、试验室管理、仪器设备管理、检测过程管理以及检测监管系统使用情况等,检查采用量化考评的方式进行。目前我市检测机构检测行为总体处于可控状态,但也存在检测行为不规范,未按监管要求实行检测等问题。针对检查发现的问题,共发出限期整改通知书5份。
本次检查情况排名在前5名的房建综合类检测机构依次是:广东省建设工程质量安全检测总站有限公司、广东科宏工程检测有限公司、广东粤信建设工程质量安全检测有限公司、东莞市建设工程检测中心、广东欣丰工程质量检测有限公司;排名在最后5名的检测机构依次是广东宏泰工程检测有限公司、广东建测检测科技有限公司、广东中粤工程检测有限公司、广东和协建设工程检测有限公司、广东省东莞地质工程勘察院。10家室内环境专项类检测机构排名前3名的依次是东莞市启丰检测技术服务有限公司、广东华粤检验检测有限公司、东莞市建康室内环境质量检测有限公司;排名在最后3名的检测机构依次是东莞市中信建筑工程室内环境质量检测有限公司、东莞市国华检测技术有限公司、广东衡标检测技术股份有限公司。
二、检查中存在的主要问题
(一)房建综合类检测机构
1、人员管理不到位。广东省东莞地质工程勘察院等3家检测机构的岩土工程师未注册在本单位,未购买社保;广东建业检测技术有限公司等13家检测机构部分人员未到场检查;东莞市振樟工程质量检测有限公司等3家检测机构人员未及时更新人员管理台账。
2、试验室场地、设施和环境管理不规范。东莞市建设工程检测中心等2家检测机构未标识安全警示;广东鸿翔工程检测咨询有限公司等3家检测机构温湿度记录不齐全;东莞市钟鸣建筑科技有限公司等2家检测机构未设置涂料加工间;广东勇祥建设工程检测有限公司等3家检测机构养护间面积不足;东莞市标正建设工程质量检测有限公司等3家检测机构样品随意堆放;广东和协建设工程检测有限公司等2家检测机构加工间未加装通风设备。
3、仪器设备管理不规范。广东华旺检测科技有限公司等2家检测机构设备过期未检定;广东粤信建设工程质量安全检测有限公司等10家检测机构检定计划书无批准人员签名;广东度衡工程检测有限公司等5家检测机构设备未有序摆放;广东中粤工程检测有限公司等2家检测机构设备管理台帐无管理编号;东莞市智勤建设工程检测有限公司缺部分设备运行记录。
4、收样管理混乱。广东和协建设工程检测有限公司的防水涂料7月份33至47号无样品制样;东莞市常平骏基建筑工程检测有限公司等12家检测机构样品标识不规范或未标识;广东科伟工程检测有限公司等6家检测机构缺不合格样品留样;广东粤检工程质量检测有限公司等4家检测机构样品无分类储存待测样品。
5、检测原始记录的填写和修改不符合要求。广东科宏工程检测有限公司1份修改申请表,建设单位未盖章,未确认;东莞市振樟工程质量检测有限公司空白砂石原始记录表上人员已提前签名,原始记录人员签名使用印章;广东科伟工程检测有限公司静载原始记录仪器编号与报告不一致、静载原始记录无设计承载力记录;广东堃和工程检测有限公司等4家检测机构原始记录修改不规范;广东中探检测技术有限公司等3家检测机构原始记录未签名。
6、检测实施方案未登记或登记不规范。广东省建设工程质量安全检测总站有限公司等3家检测机构检测数据上传不及时;广东科艺建设工程质量检测鉴定有限公司等10家检测机构实施方案信息不符合要求,不及时;广东宏泰工程检测有限公司检测数据与报告数量不符。
7、检测异常/不合格情况反馈及处理不符合要求。广东堃和工程检测有限公司等3家检测机构存在未建立异常/不合格台帐;广东科艺建设工程质量检测鉴定有限公司等6家检测机构存在漏上传或未及时上传检测异常/不合格情况反馈表至检测监管平台等问题。
8、自动采集检测数据未按规定上传管理。广东省东莞地质工程勘察院等11家检测机构部分检测数据未上传至监管平台;广东和协建设工程检测有限公司等7家检测机构数据采集上传不及时;广东建业检测技术有限公司数据修改不规范。
9、检测报告出具不符合要求。广东宏泰工程检测有限公司等4家检测机构检测初步结果出具不及时上报;东莞市新成工程检测技术服务有限公司等8家检测机构报告修改不规范;广东中粤工程检测有限公司静载报告中登记仪器不全,1份钢筋力学、1份机械连接超过承诺期限出具报告;东莞市香市建设工程检测有限公司专项报告原始资料存档不全;广东中探检测技术有限公司报告人员签名使用印章。
10、未按要求留存检测过程影像资料。本次检查32家检测机构,其中有24家检测机构检测过程影像资料留存不符合要求:一是专项检测未留存照片或视频、或留存的照片、视频不符合《关于加强东莞市建设工程质量检测机构监督管理的通知》(东建质安〔2018〕33号)要求。二是试验室常规材料检测存在视频无法查看、部分视频缺失、视频不清晰、视频画面数量不够以及视频保存时限不满足要求等问题。
(二)室内环境专项类检测机构
室内环境专项类检测机构主要存在问题:一是人员管理不到位,广东广标检测有限公司、东莞市国华检测技术有限公司、广东衡标检测技术股份有限公司,广东安标检测科技有限公司有部分人员未到场检查。二是仪器设备管理不规范,东莞市大成环境检测有限公司等6家检测机构。三是检测实施方案登记不符合要求,广东华粤检验检测有限公司等4家检测机构。另外东莞市中信建筑工程室内环境质量检测有限公司存在化学试剂未设置药品柜锁,广东安标检测科技有限公司报告缺少关键页等问题。
三、下一步工作重点
针对本次检查发现的问题,各检测机构应逐一对照,举一反三,加强整改。下一步我站将重点开展如下工作:
(一)严格落实《关于进一步加强东莞市建设工程质量检测机构监督管理的通知》(东建质安〔2019〕99号),对建设工程质量检测机构的不良行为实行信用评价机制。
(二)组织检查“回头看”工作。对检查发现存在问题较多、较严重的检测机构的整改情况进行跟踪复查,确保整改有结果、有成效。
(三)加强对检测行为的监督检查,实行差异化管理。结合本次检查中发现检测机构存在检测数据上传管理混乱、检测过程影像资料留存不符合要求等问题,加大对检测过程和检测行为的检查力度,同时利用差异化管理对本次检查发现存在问题较多的检测机构增加检查次数。
(四)开展试验场地环境、仪器设备以及检测监管系统使用情况飞行检查工作。针对本次检查发现多数检测机构在人员、试验室、仪器设备管理以及检测监管系统使用方面存在较多问题的情况,将不定期、经常性开展检测机构实地检查工作,促进交流沟通,及时发现和消除存在问题。
(五)对部分检测项目实行能力考核制度。为提高全市检测人员检测能力水平,将组织全市检测机构部分检测项目持证上岗人员开展能力考核,对于能力不合格者责令整改,整改期间不得从事相关检测工作。
附件1: 2019年上半年东莞市建设工程质量检测机构检查情况排名表.xls
东莞市建设工程质量监督站
2019年8月30日