各镇街（园区）住房城乡建设局（城市建设局）、房地产管理所、各有关单位：
为进一步强化住建领域火灾防控工作，压实企业消防安全责任，全力维护住建领域消防安全形势稳定，现就有关事项通知如下:
一、加强组织领导
冬春季节历来是火灾高发期，容易造成人员伤亡。临近元旦、春节，各类经营、庆典活动进入活跃期，用火用电用油用气增加，致灾因素相互叠加，火灾防范压力增大。各镇街（园区）住房城乡建设局（城市建设局），各有关单位要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，以“时时放心不下”的责任感，锚定确保岁末年初安全稳定目标，清醒认识当前行业消防安全形势，切实加强组织领导，压紧压实安全生产责任，确保思想到位、工作到位、措施到位、防范到位，坚决遏制建筑工地发生火灾事故。
二、压实主体责任
生产经营单位要认真履行主体职责，坚决贯彻落实消防安全责任制，严格执行《中华人民共和国消防法》和《建设工程施工现场消防安全技术标准》（GB/T50720-2011）等相关要求，落实落细各项消防安全技术措施。一要建立完善消防安全管理制度。各单位要建立健全各项消防安全制度，落实消防安全责任制，编制消防安全应急救援预案并定期组织消防应急演练活动，加强消防安全检查，及时发现消除各类消防安全隐患，纠正违章指挥、违规作业行为。二要严格执行动火作业安全管理制度。各单位要建立健全动火作业安全管理台账，严格执行动火作业安全管理审批和现场监护制度，加强动火作业危险性分析和风险防范，做到安全技术和管理措施全到位，做好危险辨识、风险研判和动火分析，落实“六必须”要求（必须清理周边可燃物和易燃易爆物质，动火作业区域与其他区域必须进行有效防火隔离；必须配备相应的消防器材，保障消防用水;必须在现场设置警戒线或者安全标识；必须保障疏散通道、安全出口、消防车通道通畅；必须避免与具有火灾、爆炸风险的作业交叉；必须安排专门人员进行现场全过程监护）和两公示制度（公示施工人员资格，公示施工范围和时间）。三要强化动火作业人员安全培训。各单位要建立动火作业安全培训制度，制定年度培训工作计划，尤其是开、复工的动火作业岗位、工艺变更、员工新上岗和轮岗，都要首先开展动火作业安全知识培训，涉及动火作业人员及监管人员均须专门培训、考试合格，并建档备查。坚决杜绝无证作业、假冒伪造动火作业上岗证现象。四要强化消防安全教育培训。各单位要积极配合应急管理、消防救援、公安等部门做好消防宣传工作，强化对从业人员的消防安全知识教育培训，利用班前会、技术交底会等宣讲消防安全常识和自救逃生知识；在施工现场设立消防安全宣传栏张贴消防安全提示标语，向从业人员发放消防安全知识资料；组织实施消防安全教育培训“三个一”活动，即组织一次火灾警示教育，开展一次消防安全知识培训和实操实训，举行一次消防应急疏散演练，提升火灾自救能力。
三、强化现场管控
各镇街（园区）住房城乡建设局（城市建设局）一要督促各单位建立完善消防安全管理制度，强化保温、防水、装饰及防腐材料以及电气设备、消防设备设施等采购管理、检验验收，确保有燃烧性能技术要求的建筑材料达到规范标准及设计要求。要将建设工程消防审验纳入日常质量安全监督检查范围。二要加强施工过程管控，督促各单位严格执行施工工艺工序和工程建设强制性标准，确保消防工程施工质量达到消防验收标准。规范施工用火、用油、用电、用气，严格执行动火联合审批制度，重点加强电气焊（割）作业和特种作业人员管理，严格落实现场安全防护措施，严禁无证上岗。房屋市政工程局部改扩建时，必须确保施工区域与其他区域进行防火分隔，避免施工影响消防设施正常使用和人员安全疏散。三要加大施工现场防火巡检频次，督促各单位严格按照要求检查工程项目本体的用电、用气、用油、安全网、材料堆放等方面消防安全情况，同时定期对工地办公场所、宿舍、厨卫和各类仓库的消防安全开展排查，及时发现消除各类火灾隐患，纠正违章指挥、违规作业和违反消防安全规定的相关行为。四要推动本行业淘汰落后工艺、设备和材料，督促各单位做好《房屋建筑和市政基础设施工程危及生产安全施工工艺、设备和材料淘汰目录（第一批）》《房屋建筑和市政基础设施工程禁止和限制使用技术目录（第二批）》的落实执行工作。
四、深化隐患治理
各镇街（园区）住房城乡建设局（城市建设局）要加大日常巡查检查力度，结合《东莞市住房城乡建设领域2025“隐患排查治理年”行动方案》《东莞市住房城乡建设系统消防安全治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》等有关通知要求，对辖区内建筑工地消防安全开展全覆盖检查，对发现施工现场消防措施不到位、管理制度不落实的，迅速督促落实整改，对整改不到位或拒不整改的，依法依规对责任单位和个人进行处罚，并记入不良行为记录。
五、规范物业管理
各镇街（园区）房地产管理所要切实强化责任落实，督促物业服务企业加强维修、养护，及时排查消防设施损坏隐患。对物业小区消防设施系统性瘫痪问题，要求各物业企业必须针对制定维修方案，提出筹集共同资金途径并提交全体业主表决一次，如表决通过及时组织开展维修更新，表决不通过及时报告属地社区、消防部门。督促物业服务企业履行巡查、劝阻、报告职责，重点排查电动自行车违规停放充电、占用堵塞消防通道等行为；协助有关部门做好消防安全防范工作，为相关工作提供便利。
东莞市住房和城乡建设局
2025年11月27日