为进一步深化“放管服”改革,提升政务服务便利化水平,助力全市营商环境优化,市住房城乡建设局持续大力推进电子证照应用,实现让“信息多跑路、群众少跑腿”,切实提升企业、群众办事体验。
一、大力推行“证照”电子化
去年以来,市住房城乡建设局着力推进证照电子化应用,先后印发了《关于全面推行建筑工程施工许可证电子证照的通知》《关于全面推行商品房预售许可证和商品房现售备案证书电子证照的通知》《关于进一步推行网上审批及电子证照的通知》,在工程建设领域全面推广电子证照应用。对建筑工程施工许可证、商品房预售许可证、商品房现售备案证、基础和基坑工程施工报建证明、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案证、建筑工程消防设计审查意见书、超限高层建筑工程抗震设防审查备案凭证等8种常用证书全部实施电子证照,由企业自行下载、打印和使用。“发证”电子化一方面减少了出证打证的工作量,提高了工作效率,另一方面也减少了申请人领证环节的跑动,真正实现业务办理“零跑动”或“最多跑一次”,为相关业务网上全流程办理提供了技术支持。到目前为止,市住房城乡建设局共完成5448个电子证照制作发证。
二、积极探索电子信息和电子证照的审批应用
早在2015年,市住房城乡建设局就建成工程项目信息库。通过为每一个项目建立专属的项目档案,归集审批过程中收取的重要资料以及生成的审批信息,从而在住建系统内部实现了审批信息的共享复用,对前置部门颁发的书面证照,也实现了“一次收取、反复应用”。截至目前,该平台共为3559个项目豁免25.42万份书面材料,平均每个项目豁免了71份。
近期,在全面实现“发证”电子化的基础上,市住房城乡建设局积极探索电子信息共享复用的2.0版。一是在住建系统内部统一使用电子证照办理后续审批业务,改变了原来由申请人提交书面证照或简单采用电子信息的做法,不但满足审批人员信息核验需求,而且也满足了材料归档的相关要求。二是积极探索跨部门应用,将制发的电子证照实时推送至市工程项目信息共享复用平台,供后续审批部门调用。目前,市不动产中心在办理相关业务时,可直接调用市住房城乡建设局的建筑工程施工许可证、商品房预售许可证、商品房现售备案证、竣工验收备案证等电子证照用于信息核对,待解决电子证照归档等技术问题后,以上证照可以直接免予收取。同时,市住房城乡建设局正会同市政务服务数据管理局、市发展改革局、市自然资源局等部门,研究推动工程项目立项文件、规划许可等前置电子证照在住建审批业务中的应用。
下来,市住房城乡建设局将会同市政务服务数据管理局等部门,不断发掘电子证照的应用场景,逐步推动工程建设项目审批的无纸化改革,真正实现“全程网办”,为全市营商环境建设作出应有的贡献。