由于新冠肺炎疫情的关系,东莞市春节后企业复工复产受到严重影响。近日来,我市为全面落实习近平总书记关于在全力做好疫情防控的同时积极推动企业复工复产和推动重大项目开工建设的重要指示精神,按照市委市政府“一手抓疫情防控、一手促复工复产”的工作部署,立足企业、项目实际,先后出台了《关于支持莞企共克时艰打赢疫情防控阻击战的若干措施》《关于新冠肺炎疫情防控期间进一步推动员工早日返岗和企业复工达产的若干措施》《关于进一步优化政府服务加快惠企政策落实的实施办法》,提出了一系列惠企措施,在严把疫情防控的同时,进一步提升工程建设领域审批服务效能。
一是完善延期办理服务。对在疫情防控期间营业执照登记事项发生变化未及时办理变更登记的,延期至疫情解除之后一个月内办理。对受疫情影响无法按期申请办理检验检测机构复查换证的,以及我市颁发的建筑业、勘察、设计、监理、质量检测等企业资质届满需延期的,可以延期至疫情解除后办理,证书有效期延长至疫情解除后三个月;施工许可变更、延期等事项可延后至疫情解除后15个工作日内办理。对经批准的临时用地、临时建设工程、建筑物临时改变房屋用途,可在原审批期限的基础上再顺延2个月。并进一步梳理出全市各部门的“延期后补”服务事项清单,配置入市一体化政务服务平台执行,相关政务服务事项在“莞家政务”微信公众号统一集中发布。
二是完善行政审批服务。全面整合国有工业和仓储土地使用权条件变更、《规划条件》核发、《建设用地规划许可证》审批的流程,实现三项业务一份表单、一套材料、一次审批、同步出证。制定《东莞市住房和城乡建设局应对新型冠状病毒疫情政务服务应急预案》,明确各级政务服务大厅因疫情影响无法开放时的应对措施,确保政务服务不中断;对所有住建业务开通网上审批功能,引导申请人采用“零接触”审批方式;全面推广建筑施工许可、资质审批等事项线上办理,对按规定确需提交纸质材料原件的,由项目单位通过在线平台或电子邮件提供电子材料先行办理,待疫情结束后补交纸质原件。对于重大项目、水污染治理项目和教育扩容提质项目,住建部门提供“绿色通道”线上审批,确保有关项目规范及时推进。强化不动产测绘管理,指导督促不动产测绘中介机构进一步压缩厂房类等项目外业调查时限,加快不动产权籍调查成果报送,确保企业尽快办妥不动产登记。
三是完善企业复工服务。实体办事大厅探索开展现场申请“预约办”,申请人可提前通过“莞家政务”微信公众号或登录相关网站进行预约。与疫情防控相关的登记业务,一律实行特事特办,即时受理并以最短时间办结发证。全市各级政务服务大厅周六日照常开放为企业办理业务,并推出2批共540个“不见面审批”事项,减少企业跑动。
四是完善项目复工服务。实施信用加分激励措施,对防疫措施到位、积极履约复工的施工企业给予信用加分等奖励。建设领域工人工资保证金缴纳比例由按照工程合同造价5%调整为3%,将防疫期间项目复工所产生的防疫成本列入工程造价。加快推进建设项目立项、土地、规划、招标采购、施工等手续线上办理。在做好防控工作的前提下,落实招标人责任制,优化招标投标监管措施和开标评标流程,推行电子化备案,全面恢复工程招投标工作。加强疫情防控期间市场工料机价格信息的监测,制定建设工程计价调整的指导意见,及时发布市场价格信息,引导建设项目各责任主体实事求是确定工程造价。