一、改革背景
今年3月，国务院办公厅印发《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号），要求全国各地在2018年改革试点基础上，全面开展改革。
5月24日，广东省人民政府于全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案（粤府〔2019〕49号），进一步明确了我省的改革要求。
我市对照国家、省的改革要求，结合我市实际情况，制定了《东莞市全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》（东府〔2019〕57号）。
二、改革内容
对工程项目（主要是房屋建筑和城市基础设施工程）实施从立项到竣工验收和公共设施接入服务的全流程改革，并全面覆盖行政审批、技术审查、中介服务、市政公用服务、备案等事项。
三、改革目标
国家目标：工程建设项目审批时间控制在120日以内。
省目标：政府投资项目审批时间控制在100日以内， 社会投资项目审批时间控制在60日以内。
我市目标：政府投资项目审批时间控制在80日以内， 社会投资项目审批时间控制在50日以内。
四、改革任务
国务院在实施意见中提出了15项改革任务：1.精简审批环节，2.规范审批事项，3.合理划分审批阶段，4.分类制定审批流程，5.实行联合审图和联合验收，6.推行区域评估， 7.推行告知承诺制，8.建立完善工程建设项目审批管理系统，9.“一张蓝图”统筹项目实施，10.“一个窗口”提供综合服务，11.“一张表单”整合申报材料，12.“一套机制”规范审批运行，13.加强事中事后监管，14.加强信用体系建设，15.规范中介和市政公用服务。
我省在国家要求基础上，又增补了7项改革任务：1.建立项目策划生成和方案联合评审机制，2.推行项目建设条件和管控要求清单制，3.简化项目立项和用地审批手续，4.优化工程建设许可，5.简化施工许可手续，6.调整市政基础设施审批和报装时序，7.完善信息共享应用。
我市在国家、省要求的“规定动作”基础上，结合我市实际情况，增加（优化）了部分任务：1.事项优化方面，补充了承接上级事权、简化材料、缩短时限、优化内部环节等措施；2.审批机制创新方面，补充了容缺受理制度。3.区域评估方面，增加“民航航行评估”事项。4.窗口服务方面，要求市镇两级政务中心无差别办理。5.信息共享方面，提出信息资料复用要求。