2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是市委“执行力建设年”、省住建厅“工作落实年”。市委十四届八次全会提出了全力打造“湾区都市、品质东莞”的战略任务和价值追求，市“两会”作出了坚决打赢“九大攻坚战”着力提升“九大品质”的工作部署。全市住房城乡建设工作会议提出了打造“品质住建”的目标。围绕系列决策部署，2019年市住建局党建工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示批示精神，深入落实省委十二届六次全会精神和“1+1+9”工作部署、市委十四届八次全会精神和“1+1+6”工作思路，围绕局党组提出“做到‘四个升级’、提升‘五大品质’、实现‘六大新突破’”的目标，以党的政治建设为统领，坚持以当好“三个表率”、建设模范机关为抓手，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，为打造“品质住建”和实现住建事业高质量发展、争当建设“湾区都市、品质东莞”排头兵提供坚强政治保证和组织保证。
一、加强政治建设，彰显行政机关政治属性
1、强化政治意识。把加强党的政治建设作为推进机关党建的首要任务和重大政治责任，组织深入学习习近平总书记关于加强党的政治建设的一系列重要论述，认真落实中共中央《关于加强党的政治建设的意见》、《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》。开展“党的政治纪律和政治规矩”教育，督促党员干部始终对党忠诚老实，坚持“五个必须”、杜绝“七个有之”，决不允许在重大政治原则问题上、大是大非问题上同党中央唱反调，搞自由主义。开展“坚决做到‘两个维护’”教育，引导党员干部提高政治站位、把准政治方向，保持清醒头脑坚守政治定力，自觉同党的政治路线对标对表、及时校准偏差。通过加强政治学习，教育引导党组织和党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，做到政治信仰不变色、政治立场不动摇、政治方向不偏移，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2、深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照上级部署安排，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，引导党组织和党员更加坚定对马克思主义的信仰，在实现中华民族伟大复兴中国梦的征途中保持初心、牢记使命。配合上级做好新中国成立70周年系列庆祝活动，做好参加相关表彰活动人员的提名、上报等工作；以庆祝活动为契机，结合住建工作实际，采取邀请专家教授讲党课、党支部书记讲专题党课、参观学习、道德讲堂、读书月等多种形式，创新开展理想信念、爱国主义、革命历史和革命传统、改革开放等各项专题学习教育。
3、严肃党内政治生活、发展党内政治文化。把学习和遵守党章作为基础性经常性工作来抓，严格执行党内政治生活的有关要求，认真召开民主生活会和组织生活会，提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度，坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，让党员干部经常接受政治体检，打扫政治灰尘，净化政治灵魂，增强政治免疫力。发扬革命文化、传承红色基因、弘扬革命精神，组织开展党组（党委）书记讲专题党课，教育党员干部正确处理公与私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系；大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的共产党人价值观以及社会主义核心价值观。
二、加强思想建设，推动机关思想建党、理论建党
4、持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。落实局“大学习”活动方案，深化“两学一做”学习教育常态化制度化开展，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神与习近平总书记对广东工作一系列重要指示批示精神以及加强党的政治建设、机关党建重要论述结合起来，与学习贯彻省委十二届六次全会、市委十四届八次全会精神决策部署衔接起来，进一步领会把握丰富内涵和实践要求，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行，巩固党员干部团结奋斗的共同思想基础。
5、抓实意识形态工作。全面落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入重要议事日程，融入党建工作责任制。强化忧患意识、风险意识，对容易诱发政治问题特别是重大突发事件的敏感因素、苗头性倾向性问题，对意识形态领域各种错误思潮、模糊认识、不良现象，保持高度警惕。重点加强党员意识形态领域形势教育，教育引导党员干部自觉规范言行，做好住建领域网络舆情引导，确保住建领域意识形态安全。
6、注重加强思想政治工作。开展经常性的思想教育，通过谈心谈话等形式，教育引导党员干部立德做人、忠诚做事，持之以恒锤炼政德，明大德、守公德、严私德。定期开展机关党员干部思想动态分析、情况摸排疏导，注重家庭家教家风，健全党内激励关怀帮扶机制，及时回应解决合理诉求，以构筑良好的机关氛围暖人心、聚人心、稳人心。
三、加强组织建设，打造坚强战斗堡垒
7、深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》。加强支部工作条例的宣传和培训，保证条例要求落地执行。对照省委加强党的基层组织建设三年行动计划、市委《关于贯彻落实新时代党的建设总要求不断提高党的建设质量的意见》及五个配套方案（“1+5”文件）要求，以“提升组织力”为主题，扎实开展支部建设。完善党支部工作规程，加强对支部委员、党小组长等党务干部的业务培训。结合探索党员积分制管理，开展党员评星定级，形成激励党员争先创优、实干担当的鲜明导向。结合机构改革，做好党委支部集中换届选举，选优配强党委委员、支部委员，完善优化党支部设置，更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
8、开展机关党支部达标创优活动。对标市《机关（事业单位）党支部规范化建设指导标准》“五个基本”要求开展达标排查行动，对各党支部逐一过筛，推进党支部建设全面进步、全面过硬。按照市部署安排，实施“双标”工程，结合以党建促执行力提升，选取典型创建“引领担当”“改革发展”“政治引领”的党建标杆示范点。根据形势要求和党支部特点，总结提炼经验，完善党支部工作法，支持党支部创建党建工作亮点。履行市直机关党建联系协助组组长单位职责，加强沟通联络，创新开展党建交流活动，提升机关党组织建设效能。
9、加强党建工作目标管理考核。压实“火车头”党建责任，强化局党组、党委、党支部、党员的主体责任，一级抓一级，层层抓落实。突出党组（党委）抓机关党建主责、主业意识，完善局党组成员主题调研和党建联系点制度，每名党组成员联系1-2个党支部，指导督促开展党建工作。完善党建责任清单制度，建立党建工作任务分工台账，定期通报工作进度。建立考核督查制度，落实支部书记述职评议制度，推动支部书记更好聚焦党建主业，实行支部党建目标量化考评，以排名考核方式激发支部党建活力。
10、加强党建工作保障。用好管好省市机关党务管理系统、 “智网党建”、“学习强国”等平台，全面提升党建信息化水平。加强党建信息报送，完善支部党建信息定期报送制度，确定专责信息员，定期以党建工作信息形式向党委报告党建工作开展情况。按照党务工作规程做好发展党员、党费收缴使用管理、党员组织关系和党员档案管理等日常党务工作。
四、围绕中心抓党建，着力提高机关执行力
11、打造执行力建设模范机关。全面贯彻落实省市加强党的基层组织建设三年行动计划方案，落实“执行力建设年”的有关要求，组织党员学习全面加强执行力建设和创建模范机关相关文件及会议精神。各党支部召开专题组织生活会，开展“强引领勇担当打造执行力建设模范机关”专题大讨论，认真查摆执行力提升瓶颈、队伍作风和实际工作方面存在的问题。大力实施“头雁”工程，建立“局长、科长党员执行力示范队”，做到“四个带头”：带头“大学习、深调研、真落实”；带头学习研究《粤港澳大湾区发展规划纲要》；带头研究攻关解决制约“湾区都市、品质东莞”建设在住建领域的问题；带头克服困难完成上级赋予的重大任务，通过强化领导干部带头、发挥党员先锋作用，聚焦执行力提升，全面提升机关政务服务效能。
12、深化党建服务中心工作品牌建设。厚植“党建搭台、业务唱戏，业务牵线、党建出彩”理念，常态化开展党员志愿服务活动，积极认真参加市直机关“先锋杯”工作技能大赛等活动，推进党建与业务相融互促。依托局内部专家委员会，建立“专家党员先锋队”，深入实施党员“先锋”工程，巩固深化机关服务型党组织建设精品示范点、“共产党员先锋岗”优秀示范岗、党支部标准化建设示范点等党建品牌建设成果。落实“深调研”活动方案，围绕住房保障、城乡建设、防震宣传、建筑节能等群众密切关注事项，开展支部走访行业协会和服务企业、党员进工地进校园进社区等服务活动。结合市内帮扶、爱心父母联盟任务，推动党建结对共建。以党建带群建，支持工会、妇委会、团委发挥桥梁纽带作用，开展符合机关实际、群团特点以及党员需求的各类活动，团结动员干部职工围绕中心任务建功立业。
五、加强作风和纪律建设，营造风清气正的良好环境
13、大力强化服务观念。践行党的根本宗旨、执政理念，想问题、作决策、办事情都从人民利益出发，不断强化公仆意识和服务意识，自觉把企业和群众的满意度作为检验工作的最高标准。开展“门好进、脸好看、事好办”主题活动，坚持对照市委市政府要求找差距、对照群众意见找差距、对照规章制度找差距、对照先进服务行业找差距，着力解决“门难进、脸难看、事难办”、服务能力不强、服务作风不佳的问题。从严整治行政审批、现场执法人员“吃拿卡要”等问题，推进住建服务“马上办、网上办、限时办”，引导党员干部围绕中心业务全面提升服务能力、服务效率和服务水平。在全体党员中开展“打造品质住建、当好服务先锋”活动，贯彻好“真落实”活动方案，深化“放管服”改革、“最多跑一次”改革，紧密结合住房体系建设、工程质量安全监管、污水治理、美丽幸福村居建设等重点业务工作，开展 “三联三送”（支部联学、党日联过、组织联建，送服务、送培训、送帮扶下基层）。通过发挥党委的统领作用、支部的协作作用、党员的先锋模范作用，彰显以人民为中心、为人民服务的思想。
14、强化机关纪律教育和监督。强化运用监督执纪“四种形态”，落实日常监督执纪常态化；做深做细谈话提醒工作，健全常态化谈心谈话工作机制，建立完善谈心谈话工作台账。加强党风廉政建设，开展纪律教育学习月、读书月系列活动，坚持以案释纪、震慑警醒，用好专题教育培训、警示教育基地、警示案例手册、警示教育大会等载体，用身边事教育身边人，推动党员干部自觉遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等党的六大纪律。坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义，巩固落实中央八项规定精神成果，驰而不息纠正“四风”。
15、充分发挥机关纪委职能作用。深刻认识机关纪委建设在全面从严治党、加强机关党建工作中的重要性和紧迫性，充分发挥机关纪委在推进全面从严治党、增强基层党组织整体功能中的职能作用，坚决维护党的先进性和纯洁性。落实工作职责，健全工作机制，加强队伍建设；健全领导班子和班子成员党风廉政建设主体责任清单，做好党员干部廉政风险防范监督，立足廉政风险点排查，建立健全风险防控责任机制。