各建设、勘察、设计单位,施工图审查机构:
广东省住房和城乡建设厅对有关地市开展了2021年以来施工图审查、消防设计审查、施工许可的房屋建筑和市政基础设施工程的勘察设计质量和发承包行为的情况抽查,发现部分勘察设计单位未严格执行工程建设强制性标准、建设工程勘察设计深度要求及有关政策文件规定,部分施工图审查机构审查把关不严,未及时发现和纠正勘察设计文件中的错漏等问题。请各建设、勘察、设计单位、施工图审查机构,对照问题认真开展自检自查,举一反三,加强整改切实消除隐患。
一、发现的主要问题
(一)政策执行方面
部分项目送审图纸不完整,设计深度不足,设计文件存在缺项漏项,设计依据记载不全或者引用已废止的工程建设标准。个别项目划分设计规模不准确,中型建设项目填写为大型建设项目。执行设计人、审核人、专业负责人三级校审制度不严,部分项目图签栏、勘察报告签字不全,项目负责人与签名不一致,单位出图章已过期。
(二)标准执行方面
1.建筑专业
违反强制性标准条文。如在消防设计方面,防火分区面积、安全疏散距离、疏散门开启方向、避难间设置、消防电梯前室面积及短边尺寸、消防水泵房和消防控制室位置等不符合工程建设消防技术标准;装修项目未选用燃烧性能合规的建筑装饰材料。机动车场地出入口处未设置减速安全设施;楼梯间平台净高、梯段净高不满足规范要求;无障碍设施未按规范进行设计。
违反一般性条文。如车库机动车坡道的坡度、机动车出入口数量及车道数量配置不满足规范要求,地下充电桩停车库未划分防火单元等;部分项目消防救援窗位置、救援窗口大小不满足规范要求;办公建筑与同一楼层对外营业的商业共用疏散楼梯(安全口);临空处的护栏高度不满足规范要求,高层建筑安全出口上方未设置防护挑檐;室外出入口处防倒塌措施不满足规范要求,相邻防护单元之间未设置连通口,人防进风竖井未设集水坑。
2.结构专业
违反强制性标准条文。如结构抗震构造措施上存在个别构件
的遗漏;结构荷载输入存在个别房间加载不足或遗漏;结构整体
分析计算的参数不准确;未执行结构自防水的相关规定;抗震设
防类别有误。
违反一般性条文。如桩基承台、抗震结构构件的构造及配筋
不满足规范要求;地下室抗浮稳定未验算、整体计算参数不满足
规范要求;未考虑楼梯刚度影响;部分项目计算书内容不全。
3.给排水专业
违反强制性标准条文。如生活水池未采用独立的结构形;管
道穿过防护单元隔墙时未按规范设置防护阀门。
违反一般性条文。如地下室车库冲洗供水系统未设置真空破坏器或独立的倒流防止器等,影响生活用水水质;消防水池容量不满足火灾延续时间内消防用水量要求;消防水泵吸水口上未设置旋流防止器时,吸水口的淹没深度不满足规范要求;房间未设置喷头保护,喷头间距不满足规范要求等。
4.电气专业
如保护接地线的最小截面、用电负荷等级划分、线缆燃烧性能等级选择不满足规范要求;未设置切断火灾区域及相关区域的非消防电源的功能;住宅户内配电总开关未设置自恢复式过(欠)电压保护电器;地下车库未设置与排风设备联动的一氧化碳浓度监测装置;屋面局部接闪网格尺寸过大,不满足规范要求;感烟探测器未连线,不满足设计深度要求。
5.暖通专业
违反强制性标准条文。如公共建筑主要房间未设置新风;厨
房事故通风系统未设置燃气泄露检测报警及控制系统。
违反一般性条文。如公共卫生间未设置机械排风系统;消防进排风口之间距离不满足规范要求,加压送风系统未设置防超压措施等;设备参数表缺少通风系统风机单位耗功率、风机效率,空调冷冻水系统输送能效比、空调主机的能效比;设计说明缺少避难层设置的风管耐火等级要求,缺少满足风管耐火极限要求的具体措施;平面图中高位自然排烟窗未在1.3-1.5m处设置手动开启装置等。
6.勘察专业
如腐蚀性评价不全面;提供主要岩土层的岩土参数(如抗剪强度、承载力等)适宜性欠缺;勘察报告中部分图件内容不全面,如平面图等欠缺地形、建筑轮廓及其参数等相关信息;未提供钻探芯样照片、剪切波测试报告等附件;勘察纲要编制内容不全。
二、有关工作要求
各有关单位(企业)要深刻汲取教训,针对共性问题,举一反三落实整改。
(一)强化首要责任。建设单位要对房屋市政工程质量安全管理工作承担首要责任,要牵头建设各方落实质量安全管理主体责任,按要求委托勘察、设计和施工图审查任务签订书面委托合同,保证合理的勘察设计周期和费用。
(二)压实主体责任。勘察、设计单位要依据项目批准文件、城乡规划及专业规划、国家规定的建设工程勘察设计深度要求编制建设工程勘察设计文件,严格执行工程建设强制性标准。建立健全质量内控机制,落实校审制度,规范勘察设计文件签章。加强勘察设计从业人员的教育培训,提高正确理解和准确执行工程建设标准的能力,切实提升勘察设计水平。
(三)严格开展审图。施工图审查机构要切实履行职责,严格按照工程建设强制性标准和有关管理办法开展审图,强化对建筑结构安全、消防安全、抗震设防等涉及人民群众生命财产安全的专业内容的审查。加强机构技术人员配备、管理和培训,强化审查责任意识,全面落实线上审图要求。
下来,我局将严格按照《建设工程勘察设计管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》等相关法律法规要求,进一步加大勘察设计和施工图审查质量的监管工作力度,定期对勘察设计图纸进行抽查检查,及时发现和纠正勘察设计和施工图审查质量问题,推进监督检查制度化、常态化和规范化。若抽查确认存在违反工程建设强制性标准条文等违法违规行为的,我局将依法依规对其从严从重处理。
东莞市住房和城乡建设局
2023年10月26日
(联系人:质安科黄河锦,联系电话:22671610。)